Consejo de la Ciudad - La Falda

Elección de la Comisión Coordinadora 2011

2011-03-07T00:05:00.008-03:00

Los representantes de las instituciones que componen el Consejo de la Ciudad de La Falda eligieron a los nuevos miembros de la Comisión Coordinadora para el año 2011, durante el Plenario del 1 de marzo:

Presidente: Eduardo Lentini por Rotary club La Falda

1º Vice-presidente: Victor Rulicki por Unión Comercial e industrias y servicios.

2º Vice presidente: Matilde Laperie por Fundación Unidad

Secretaria: Hugo Heller por Club La Falda

1º Pro-secretario: Gustavo Gálvez por Comisión de Apoyo Ballet "José Hernández"

2º Pro-secretario: Pablo Targa por CECAFI

Vocales:

1º Jorge Pelaez por Asociación arrendatarios de La Pampa de Olaén

2º Ariel Marcilio por Asociación Italiana Calabresa del Valle de Punilla

3º Jorge Marino por Asociación Serrana de Hoteleros y Afines

4º Sofía Pellegrini por Centro Vecinal Barrio La Lomita

5º José Luis Tesei por Centro de Jubilados

6º Gustavo Correa por Conas Rugby Club

Vocales Suplentes:

1º Alberto Darsie por Centro Vecinal Villa Edén

2º Lina Godoy por Centro Vecinal El Dominador

3º Graciela D'ambrosio por Consejo Pastoral Parroquía del Santísimo Sacramento

Invitamos a las organizaciones que deseen participar del Consejo de la Ciudad, leer en entradas anteriores condiciones necesarias para formar parte del mismo.

1º PLENARIO ANUAL 2011

El 1º Plenario anual se llevó a cabo el día 22 de febrrero del 2011, en sede del Rotary Club La Falda a las 21 hs.
El objetivo del mismo fue organizar la elección de las nuevas autoridades, para lo cual la comisión coordinadora propuso la formación de la Junta Electoral, integrada por dos consejeros titulares presentes, en este caso se designo al Sr. Ariel Marcilio y al Sr. Victor Rulicki, quienes se encargarón de actualizar el padrón incorporando a instituciones que hayan solicitado su ingreso y revisando la documentación anual que cada institución debe presentar al inicio de cada periodo anual, ya que estás deben cumplir con un 80% de asistencia tanto a los Plenarios ordinarios como a las reuniones de los Equipos de Trabajo.

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL

La Municipalidad de La Falda, informa que ya se encuentra en la web, el Manual del "Plan de Desarrollo Territorial". El mismo esta en versión PDF y pesa 41 mb. para ingresar, puede hacerlo desde la pagina web www.lafalda.gob.ar (Abajo a la derecha en Prensa Municipal), de los contrario podrá hacerlo desde AQUÍ - (Hacer CLIC AQUÍ)

FIESTA DE CIERRE ANUAL DICIEMBRE 2010

2011-03-06T23:41:00.003-03:00

INVITACION

Las Instituciones que integran el Consejo de la Ciudad invitan a:

FIESTA DE CIERRE ANUAL

A realizarse el Martes 21 de diciembre a las 20:00 en la Plaza Gral San Martín.

Espectáculo de Danza, Música, Canto Coral, Cuentos y Artes Marciales a cargo de las organizaciones que participan en el Consejo.

Entrega de Reconocimientos a vecinos por su Labor Ciudadana

La Falda, diciembre de 2010

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Para finalizar el año, el Consejo de la Ciudad realizó un acto de cierre en la Plaza San Martín de la ciudad, con la participación de todas las Instituciones que la componene, presentando cada una de ellas, algún trabajo en particular que quisieron mostrar a la sociedad.

En ése acto el Consejo realizó una mención especial para el Sr. Jorge Dominguez en reconocimiento por su destacada labor períodistica como comunicador social, en el medio televisivo TDC La Falda y por su compromiso con la ciudad y sus habitantes, dado que hace 3 años que es el único medio que viene cubriendo los Plenarios del Consejo de la Ciudad.

El Consejo de la Ciudad ingresará en receso de actividades desde el 22 de diciembre del 2010 hasta la Convocatoria del 1º Plenario anual que se llevará a cabo el 22 de febrero de 2011.

ELECCIÓN DE 5 CANDIDATOS A DEFENSOR DEL VECINO

2011-03-06T22:34:00.006-03:00

Desde hace dos años el Consejo de La Ciudad de La Falda viene trabajando para buscar los mecanismos de elección. Hoy podemos decir que todos los intregrantes del Consejo de la Ciudad nos sentimos dichosos de haber llegado su fin, respecto a la responsabilidad que era llegar a determinar una lista alfabéticamente de cinco personas que serán candidatos a Defensor del Vecino, con lo cuál ahora el Poder Legislativo deberá elegir uno de la lista de cinco como Defensor del Vecino.
Esta propuesta ya fue elevada al Ejecutivo Municipal, a fines de Diciembre de 2010.
Los elegidos son :

Sr. Burrone, Roberto.
Dr. Cagliero, Enrique.
Lic. Iguerabide, Susana.
Sra. Segovia, Laura.
Dr. Valentini, Marcos.

En la Carta Organica de nuestra Ciudad está contemplada la figura del Defensor del Vecino, en el art. 185 dice que El Consejo de la Ciudad debe proponer 5 candidatos, pero nada dice de como elegirlos ni del mecanismo aseguir. Por ello después de dos años de trabajo y de investigación y comparación con otras ciudades que tienen la figura del Defensor del Vecino y en base a eso fuimos generando consenso y convenimos en una mecánica que resulto ser muy adecuada; en principio cada Institucion debía presentar uno o varios candidatos, estos candidatos podian ser ciudadanos comunes de nuestra ciudad que por ahí no estaban participando en ninguna institución. Una vez que tuvimos el listado con todos los candidatos propuestos por las Instituciones, dedicamos días especiales para entrevistarlos uno por uno, con preguntas sencillas, ¿Cómo por qué anhelaba ser Defensor del Vecino?, ¿Cuál era su ocupación actual y caso de ser elegido de cuanto tiempo dispondria para dedicarle al Defensor del Vecino? ¿ Si se sentía en condiciones de ejercer el cargo y si había tenido alguna experiencia similar?. Posteriormente, cada consejero, luego de tener una decisión de su Institución, se planteó nuevamente una reunión final del Consejo de la Ciudad donde se expusieron las presentaciones y se llegó a un consenso de los candidatos propuestos.
Este trabajo en particular nos demandó tiempo y delicadeza en los pasos que llevaron a la decisión final pero ha sido un logro mayor poder llegar a un acuerdo en semejante responsabilidad.

CONFERENCIA ABIERTA DE EDUARDO MONDINO INVITADO POR EL CONSEJO DE LA CIUDAD DE LA FALDA

2011-03-06T22:06:00.002-03:00

Invitado por el Consejo de la Ciudad de La Falda, Eduardo Mondino se trasladará en horas de la tarde a la ciudad de La Falda para cumplir una actividad de carácter institucional. El mencionado Consejo está abocado a la tarea de construir conciencia de participación ciudadana a instancias de encontrarse en proceso para seleccionar los mecanismos y posibles candidatos a ocupar el cargo de Defensor del Vecino, en cumplimiento a la Carta Orgánica de esa ciudad. La invitación a Mondino destaca la trayectoria y experiencia del ex Defensor del Pueblo de la Nación, aporte que será de vital importancia en esta etapa.

La Conferencia Abierta que ofrecerá Eduardo Mondino, se llevará a cabo el 14 de octubre de 2010, Ea las 20 horas en el salón del primer piso del ACA (Automóvil Club Argentino), sito en Av. Kenedy (ruta) esquina Avenida Edén.

EQUIPOS DE TRABAJO 2º SEMESTRE 2010

2011-02-26T00:39:00.005-03:00

Los equipos de trabajos quedaron conformados de la siguiente manera:

EQUIPO DEFENSORIA DEL VECINO:

Sr. Eduardo Lentini
Sra. Sandra Carrero
Sr. Hugo Heller
Sr. Alberto Darsie
Sra. Laura Segovia
Sr. Norberto Fernández

EQUIPO DE AMBIENTE

Sr. Raúl Chiartano
Sr. José Luis Tesei
Sr. Carlos Mendieta
Sra. Graciela D'ambrosio

EQUIPO DE SEGUIMIENTO

Sra. Matilde Laperie

EQUIPO DE CULTURA Y TURISMO

Sr. Pablo Targa
Sr. Ariel Marcilio
Sr. Alejandro Bovo

RENOVACION DE AUTORIDADES AGOSTO 2010

2011-02-26T00:16:00.005-03:00

En sesión extraordinaria el día 10 de agosto de 2010 y con 14 instituciones presentes se procede al reordenamiento de las autoridades como lo establece el reglamento interno del Consejo de la Ciudad. La nueva Comisión quedo formada de la siguiente forma:

Presidente: Eduardo Lentini (Rotary Club La Falda)
Vicepresidente 1º: Sandra Carrero (Ctro Vecinal La Lomita)
Vicepresidente 2º: José Luis Tesei (Ctro Jubilados)
Secretario: Hugo Heller (Club La Falda)
Prosecretario 1º: Gustavo Galvez (Comisión de Apoyo Ballet José Hernández)
Prosecrestario 2º: Norberto Fernández (A.S.C.A.)

Vocales:
1º Laura Segovia (Ctro Vecinal El Dominador)
2º Alberto Darsie (Ctro Vecinal Villa Edén)
3º Ariel Marcilio ( Asoc. Italiana Calabresa)
4º Pablo Targa (CE.CA.FI)
5º Alejandro Bovo ( Asoc. Museo Ambato)
6º Matilde Laperie ( Fundación Unidad)

Vocales Suplentes:
1º Graciela D'ambrosio (Cjo Pastoral Parroquia Santísimo Sacramento)
2º Carlos Mendieta (Ctro Vecinal Villa Santa Rosa)
3º Marcelo Undrela (Ctro Vecinal Alto deol Gigante)

RENUNCIA DE AUTORIDADES JULIO DE 2010

2011-02-25T23:56:00.003-03:00

En el mes de julio de 2010, por motivos internos en el seno de nuestra institución varios consejeros y autoridades renunciaron al Consejo de la Ciudad

El señor Edgardo Pittatore renunciando a su cargo como Presidente del Consejo de la Ciudad, la señora Elvira Uva renuncia a su cargo de Vicepresidenta 1º del Consejo de la ciudad, el señor Armando Galera, renuncia a su cargo de Vicepresidente 2º del Consejo de la Ciudad, la señora Graciela D’ambrosio renuncia a su cargo de Secretaria del Consejo de la Ciudad, la señora Maria Quirno, renuncia como consejera suplente, la señora Nora Gomez renuncia como consejera, la señora Beatriz Sauervein renuncia como institución Amigos de la Música al Consejo de la Ciudad, el señor Juan carlos Grenade renuncia a su cargo de 2º vocal.

Cada consejero presentó por secretaria la renuncia por escrito y en el plenario expresarón los motivos de sus renuncias al resto de las instituciones presentes.

CARTA ABIERTA

2010-06-24T08:17:00.002-03:00

CARTA ABIERTA A LA CIUDADANIA

Las organizaciones siguientes: Asociación Amigos de la Música; Asociación Amigos del Museo Ambato de La Falda; Asociación Hoteleros y Afines de la Ciudad de La Falda; Asociación Italiana Calabresa del Valle de Punilla; Asociación Civil Quillagua; Biblioteca Popular Babel; Centro de Jubilados de La Falda; Centro Vecinal Barrio El Dominador; Centro Vecinal Villa Santa Rosa; Fauna Serrana y Parroquia del Santísimo Sacramento, - integrantes del Consejo de la Ciudad de La Falda - queremos expresar nuestra posición en relación a la obra de remodelación de la Avenida Edén y Diagonal San Martín manifestando no haber sido consultados con respecto a los tiempos y formas en que se está implementando este proyecto, siendo esto de carácter obligatorio según la Carta Orgánica Municipal.

Queremos dejar claramente expresado que no nos oponemos a la obra propuesta por las autoridades municipales, reconociendo el derecho de iniciativa que tienen por haber sido electas democráticamente, sino al modo no participativo de gestión.

Fuimos promotores y activos participantes del Plan de Desarrollo Territorial contratado por el Ejecutivo Municipal con dos universidades de Córdoba (UNC y UCC), una decisión que abría un camino a la participación ciudadana en temas que nos interesan a todos, en los que no estaba incluida puntualmente esta remodelación.

Simultáneamente al desarrollo de este Plan Territorial, con sus aciertos y errores, con avances y retrocesos en lo que a participación ciudadana se refiere, se gestionaba la obra de remodelación de Avda Edén y Diagonal San Martín, con diversos resultados que llegarán a todos los sectores de esta comunidad.

Este accionar pone al descubierto la contradicción de las autoridades municipales en la valoración que le asignan a la opinión de los vecinos al momento de diseñar y ejecutar obras y políticas públicas que contribuyen a la transformación de la Ciudad.

Debido al avanzado estado de implementación de esta obra, no contamos con el tiempo necesario para valorarla desde el punto de vista de su impacto ambiental, diseño y/o su sistema de contratación.

Lo que sí nos interesa destacar es que se ha perdido una nueva oportunidad de construir ciudadanía a partir de la participación y el consenso, pilares del desarrollo sustentable.

Instituciones integrantes del Consejo de la Ciudad que no adhieren a la presente Carta Abierta a la Ciudadanía: ASCA; CECAFI; Centro Vecinal Villa Eden; Centro Vecinal La Lomita, Club Atlético La Falda; Fundación Unidad y Rotary Club La Falda.

EQUIPOS DE TRABAJO

2010-05-18T15:03:00.007-03:00

Estos son los primeros Equipos de Trabajos formados y sus temas

EQUIPO PARTICIPACION COMUNITARIA

Integrantes

Alejadro Bovo Ctro. Vecinal El Dominador
Maria Luisa García Quirno Ctro. Vecinal Santa Rosa
Nora Gómez Asoc. Civil Quillagua
Edgardo Pittatore CECAFI

Nuestro punto de partida:
o El reconocimiento de que en el Consejo de la Ciudad están representadas solo algunas voces de La Falda.
o La precariedad del nivel asociativo de las organizaciones que conforman el Consejo y de la comunidad en general.

Lo que nos proponemos:
Ampliar los espacios de encuentro con otros sectores de la ciudad.
Intercambiar información, vivencias, ideas y conocimientos con otros actores
Comenzar a conformar un mapa social de la ciudad y sus alrededores más inclusivo.
Ofrecer y construir con otros herramientas de participación comunitaria.
Compartir con otros equipos de trabajo del Consejo de la Ciudad, espacios de diálogo y construcción de ciudadanía en torno a los temas que se están trabajando.

¿Cómo pensamos hacerlo?
La idea es abrir un espacio de encuentro, análisis y construcción colectiva de conocimientos con vecinos de:

Barrio San Jorge
Barrio El Dominador y Villa Estela.

Pensamos realizar 4 talleres en cada uno de estos puntos entre mayo y setiembre de 2010.

Registraremos las conversaciones, producciones y materiales surgidos de dichos encuentros para elaborar algunas conclusiones respecto a qué contenidos y de qué maneras es posible ampliar los márgenes de participación comunitaria en nuestra ciudad.

EQUIPO DE SEGUIMIENTO

Responsables: Susana Ghilardi por Asociación Civil Quillagua; Matilde Serial por Fundación UNIDAD; y Elvira Uva por Biblioteca Popular BABEL.

SEGUIMIENTO está revisando las conclusiones de los informes que los diferentes equipos presentaron Consejo de la Ciudad durante los años 2008 y 2009 y que fueron aprobadas en los Plenarios.

También, los proyectos enviados por el Ejecutivo y por el Concejo Deliberante y las respuestas del Consejo de la Ciudad a las mismas; las actas de los Plenarios para recordar las conclusiones a las que se arribó en diferentes instancias y las recomendaciones hacia fuera y hacia adentro del Consejo: autoridades, comunidad y consejeros para saber hasta qué punto se han llevado a la práctica y poder retomarlas, si fuera necesario.

EQUIPO DE AMBIENTE

Integrantes: Ctro Vecinal La Lomita, Ctro.Vecinal Santa Rosa, Asoc. Calabresa del Valle de Punilla, Fauna Serrana, Amigos de la Música:

1) Basural Regional en Punilla.-
2) Ley N° 9685 (Problemática: Perros)
3) Dique La Falda - Desbarrado del lago - Perilago
4) Continuidad en la problemática del Agua - Talleres abiertos a la comunidad
5) Coordinación y trabajo mancomunado con Guardias Ambientales

EQUIPO DEFENSORIA DEL VECINO

Integrantes:
Laura Segovia Ctro. Vecinal El Dominador
Juan Carlos Hertel Autoc. por el Gas
Hugo Heller Club La Falda
Eduardo Lentini Rotary Club
Juan Carlos Grenade Ctro. Vecinal Villa Edén

Programa de Actividades – Cronograma

1ª Etapa mayo-junio
- Elaboración de un informe preliminar:
· Recopilación de antecedentes sobre legislación, alcances, formas de elección y funcionamiento de las Defensorías del Vecino en la Argentina.
· Entrevistas Locales y Regionales, ronda de consultas con bloques del Concejo Deliberante, redactores de la Carta Orgánica, defensorías y toda otra persona u organización que resulte valiosa.

- Difusión:
· Elaboración de una gacetilla informativa para distribuir entre los vecinos y medios, que contenga entre otros temas: la existencia en nuestra Carta Orgánica de la figura del defensor del vecino y el rol del Consejo en su elección.
· Elaboración de una encuesta sencilla (200 positivas) dirigida a los vecinos que permita al Consejo saber el grado de conocimiento sobre el tema que tiene la sociedad y nos permita ajustar la metodología a emplear.
Estas dos acciones serán presentadas al Plenario antes de salir a la calle.

- Sensibilización:
· Preparación de Talleres abiertos a la comunidad y organizaciones.
· Preparación de un Taller para las organizaciones del Consejo
· Preparación de Conferencias abiertas (dos o tres) para conocer realidades y problemáticas del cargo con panelistas invitados.

- Mecanismo de Selección:
Proponer un mecanismo de selección de postulantes al cargo que posibilite la más amplia convocatoria e inclusión y defina el rol de cada uno de los actores en esta elección. A saber: (hipotésis de trabajo del grupo)
Consejo de la Ciudad: dos acciones en diferentes etapas
1ª como generador del debate, la difusión y la sensibilización. El establecimiento reglas claras del proceso y finalmente acompañar y dar soporte a las instituciones.
2ª entrevistar a los postulantes y seleccionar los cinco candidatos para ser elevados al Concejo Deliberante.
Organizaciones: elegir el mecanismo de apertura y participación de los vecinos en la postulación que responda mejor a su estructura y/o que crea más conveniente para asegurar los objetivos a alcanzar. Postular ante el Consejo.
Ciudadanía: participar activamente en las propuestas de selección generada por las organizaciones. Proponer y seleccionar.

2ª Etapa julio – septiembre
· Realización de los Talleres y Conferencias
· Implementación por parte de las organizaciones de los mecanismos por ellas seleccionados para las postulaciones. Postulaciones
· -Difusión del proceso

3ª Etapa octubre – noviembre
· Presentación de los candidatos ante el Consejo de la Ciudad.
· Entrevistas del Consejo de la Ciudad a los postulantes al cargo (abiertas a la comunidad).
· Selección por parte del Consejo de la Ciudad de los cinco candidatos a ocupar el cargo.

4ª Etapa diciembre
Presentación ante la sociedad y elevación al Concejo Deliberante de la decisión del Consejo de la Ciudad.

Elección de la Comisión Coordinadora 2010

2010-03-18T13:26:00.004-03:00

Los representantes de las instituciones que componen el Consejo de la Ciudad de La Falda eligieron a los nuevos miembros de la Comisión Coordinadora para el año 2010, durante el Plenario del 9 de marzo:

Presidente: Edgardo Pittatore por CECAFI

1º Vice-presidente: Elvira Uva por Biblioteca Popular Babel

2º Vice presidente: Armando Galera por Asociación Civil Quillagua

Secretaria: Graciela D'Ambrosio por Consejo Pastoral P. del Smo. Sacramento

1º Pro-secretario: Gustavo Gálvez por Comisión de Apoyo Ballet "José Hernández"

2º Pro-secretario: Hugo Heller por Club Atlético La Falda

Vocales:

1º: Eduardo Lentini por Rotary Club La Falda

2º Juan Carlos Grenade por Centro Vecinal Villa Edén

3º Sandra Carrero: Centro Vecinal Barrio La Lomita

4º Juan Carlos Ottobre: Asociación Italiana Calabresa del Valle de Punilla

5º Franco Bonilaum por Biblioteca Popular Sarmiento

6º José Luis Tesei por Centro de Jubilados

Vocales Suplentes:

1º Norberto Fernández por Asociación Simpatizantes de la Cultura Alemana

2º Beatriz Sauervein por Asociación Amigos de la Música

3º Walter Reuteman por Iglesia Evangélica del Río de La Plata

Invitamos a las organizaciones que deseen participar del Consejo de la Ciudad, leer en entradas anteriores condiciones necesarias para formar parte del mismo.

TALLER DE EVALUACION

2010-03-04T12:07:00.004-03:00

El martes 2 de marzo el Consejo de la Ciudad realizo su primer Taller de Evaluación 2010.
Con la participación de consejeros de las organizaciones que pertenecieron al Consejo en el año 2009, se trataron diversos temas en un marco de cordialidad, autocrítica y evaluación de lo sucedido y actuado en el 2009, como así también la labor a desarrollar en este año.

INVITACION A LAS ORGANIZACIONES AÑO 2010

2010-02-11T12:44:00.006-03:00

El Consejo de la Ciudad invita a las Instituciones u Organizaciones que todavía no participan de este cuerpo a incorporarse al Registro de miembros y de este modo empezar a trabajar con nosotros en el corriente año.

- Art. 4º: Conformación del Consejo de la Ciudad
El Consejo de la Ciudad está integrado por organizaciones locales, representativas de los sectores vinculados al desarrollo social y económico de la ciudad de La Falda, tal como lo dictamina el Art. 177 de la Carta Orgánica Municipal. Las organizaciones que deseen formar parte del presente cuerpo, deberán cumplir en un todo de acuerdo lo normado en la Ordenanza vigente.

Art. 18º Registro de Organizaciones
Las organizaciones que conforman el Plenario, deberán estar inscriptas en el Registro que rige el quórum legal.

a) Las organizaciones interesadas en participar en el Consejo de la Ciudad, podrán inscribirse en cualquier momento. A los fines del cómputo de la asistencia, regirá lo normado en el último párrafo del artículo anterior.
b) El ingreso de una Organización, se realizará presentando una nota con avales institucionales de acuerdo con la ordenanza vigente, a través de los miembros de la Comisión Coordinadora, quienes elevarán la solicitud al Poder Ejecutivo Municipal para que éste verifique la legalidad y apruebe el ingreso. Una vez que el Ejecutivo Municipal dictamine la habilidad de la Organización para pertenecer al Consejo, la misma quedará efectivamente inscripta. En caso de dictaminarse inhabilidad de la Organización, El Consejo analizará los fundamentos del rechazo. Si los considera erróneos o injustificados, solicitará el Ejecutivo Municipal la reconsideración de la medida.
c) Las organizaciones que decidan retirarse del Consejo de la Ciudad, deberán elevar su renuncia por nota firmada por la Comisión Directiva de la misma al Presidente del Consejo, que luego de informar al Plenario, procederá a darla de baja del Registro.

-Art. 2º - ORDENANZA 2146/08

El Consejo de la Ciudad estará integrado por Representantes de los distintos sectores de la producción y del trabajo, asociaciones vecinales, gremiales, profesionales y culturales, sociales y universidades, instituciones intermedias, centros de estudio e investigación y cualquier otra expresión representativa de los intereses de la sociedad, que acredite ante el Poder Ejecutivo Municipal reconocimiento a nivel Nacional, Provincial y/o Municipal. Para el caso de Instituciones que no posean reconocimiento oficial en ninguno de los niveles mencionados y acrediten como mínimo UN (1) año de antigüedad, fehacientemente demostrable, participando en la Comunidad, previa presentación de: Acta constitutiva, Estatuto, Nómina de integrantes de Comisión Directiva o de Autoridades formalmente contituidas podrán solicitar reconocimiento expreso del Poder Ejecutivo Municipal.

REGLAMENTO INTERNO

2010-02-11T12:35:00.004-03:00

REGLAMENTO INTERNO DEL CONSEJO DE LA CIUDAD DE LA FALDA

Comisión Redactora
María García Quirno
Susana Ghilardi
Elvira Uva
Edgardo Pittatore
Raul Chiartano

ÍNDICE
FUNDAMENTOS

TITULO I: DISPOSICIONES GENERALES
Art. 1º: Objeto del Reglamento
Art. 2º: Modificaciones y derogación del Reglamento
Art. 3º: Definición del Consejo de la Ciudad
Art. 4º: Conformación del Consejo de la Ciudad
Art. 5º: Atribuciones del Consejo de la Ciudad
Art. 6º: Informes y Recomendaciones

TITULO II: ESTRUCTURA
Art. 7º: Órganos constitutivos
Art. 8º: Representación de las Organizaciones
Art. 9º: Plenario
Art. 10º: Atribuciones del Plenario
Art. 11º: Comisión Coordinadora
Art. 12º: Atribuciones de la Comisión Coordinadora
Art. 13º: Equipos de Trabajo
Art. 14º: Atribuciones de los Equipos de Trabajo
Art. 15º: Asistencia a los Plenarios y Equipos de Trabajo
Art. 16º: Sanciones
Art. 17º: Reincorporaciones

TITULO III: FUNCIONAMIENTO
FUNCIONAMIENTO DEL PLENARIO
Art. 18º: Registro de Organizaciones
Art. 19: Períodos
Art. 20º: Primer Plenario Anual
Art. 21º: Segundo Planario Anual. Elección de Autoridades.
Art. 22º: Tercer Plenario Anual.
Art. 23º: Periodicidad de los Plenarios
Art. 24º: Plenarios Extraordinarios
Art. 25º: Carácter público de las Sesiones
Art. 26º: Orden del Día
Art. 27º: Quórum
Art. 28º: Asistencia de autoridades durante el Plenario
Art. 29º: Llamadas a Sesión
Art. 30º: Duración de la Sesiones
Art. 31º: Organización de la Sesiones
Art. 32º: Debate y Consenso
Art. 33º: Organización del Debate
Art. 34º: Tratamiento de los Informes de los Equipos de Trabajo
Art. 35º: Último Plenario de cada período
Art. 36º: Confección de las Actas
FUNCIONAMIENTO DE LA COMISIÓN COORDINADORA
Art. 37º: Responsabilidades del Presidente
Art. 38º: Responsabilidades de los Vicepresidentes
Art. 39º: Responsabilidades del Secretario
Art. 40º: Responsabilidades de los Prosecretarios
Art. 41º: Del reemplazo de los miembros de la Comisión Coordinadora
FUNCIONAMIENTO DE LOS EQUIPOS DE TRABAJO
Art. 42º: Períodos de funcionamiento
Art. 43º Formación de los Equipos de Trabajo
Art. 44º: De las reuniones de los Equipos de Trabajo
Art. 45º: Debate, consenso e Informe Final de los Equipos de Trabajo

REGLAMENTO INTERNO DEL CONSEJO DE LA CIUDAD DE LA FALDA

FUNDAMENTOS
La participación ciudadana, como derecho fundamental de la ciudadanía, es una opción estratégica y estructural de la Municipalidad de La Falda contemplada en su Carta Orgánica.
La participación ciudadana incentiva e intensifica todos los espacios y mecanismos de relación cívica y democrática; construye así la confianza del ciudadano e instala una ciudad innovadora que abre la participación para que todos sus habitantes se sientan implicados y con el derecho a ser escuchados.
En este sentido, y en cumplimiento del artículo 177º de la Carta Orgánica de la Ciudad de La Falda, con sus normas de aplicación, se crea el Consejo de la Ciudad, máximo órgano consultivo y de participación de la ciudadanía.
La finalidad del Consejo de la Ciudad es asesorar a los poderes y órganos del Municipio, en la construcción de políticas públicas en el marco del sistema democrático, amalgamando de la mejor manera posible el conjunto de actores urbanos, institucionales e individuales; promoviendo los procesos participativos de debate y consenso; asegurando la transparencia y el carácter inclusivo de su accionar, en torno a los intereses que afectan la calidad de vida de los ciudadanos de La Falda
De este modo, se constituye en:
• Un órgano de consulta de las autoridades municipales, no vinculante pero obligatorio en temas de desarrollo económico social.
• Un espacio de participación ciudadana donde las organizaciones sociales contribuyen a la construcción de políticas públicas.
• Un ámbito de información y análisis de los problemas de la ciudad y posibles soluciones.
• Una oportunidad de diálogo y aprendizaje para las organizaciones sociales y para toda la comunidad de La Falda.

TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES.

Art. 1º: Objeto del Reglamento
El objeto de este Reglamento es el desarrollo de la normativa que debe regular el funcionamiento y las atribuciones del Consejo de la Ciudad de La Falda, de conformidad con el Art. 177º de la Carta Orgánica.

Art. 2: Modificaciones y derogación del Reglamento
Este Reglamento no podrá ser derogado y/o modificado por resolución sobre tablas. Para cualquier modificación es necesaria la presentación de un proyecto, que deberá ser aprobado por las 2/3 partes de las Organizaciones que integran el Registro.

Art. 3: Definición del Consejo de la Ciudad
El Consejo de la Ciudad es el máximo órgano consultivo y de participación de la ciudadanía, ámbito de conocimiento, análisis, debate, conclusiones y asesoramiento sobre las problemáticas socio-económicas, culturales y urbanístico-ambientales de la ciudad de La Falda.

Art. 4º: Conformación del Consejo de la Ciudad
El Consejo de la Ciudad está integrado por organizaciones locales, representativas de los sectores vinculados al desarrollo social y económico de la ciudad de La Falda, tal como lo dictamina el Art. 177 de la Carta Orgánica Municipal. Las organizaciones que deseen formar parte del presente cuerpo, deberán cumplir en un todo de acuerdo lo normado en la Ordenanza vigente.

Art. 5º: Atribuciones del Consejo de la Ciudad
Son atribuciones del Consejo de la Ciudad:

a) Asesorar a las autoridades municipales en las grandes líneas de las políticas públicas, contribuyendo a la construcción del consenso ciudadano sobre estos temas.
b) Emitir fundada opinión sobre las consultas de carácter obligatorio que las autoridades municipales deben realizar al Consejo, de conformidad con el art. 8 de la Ordenanza 2146/08.
c) Responder a las consultas de las autoridades municipales y de las organizaciones que lo conforman.
d) Elevar recomendaciones para dar solución a las problemáticas analizadas.
e) Impulsar procesos participativos y acciones de consulta ciudadana.
f) Hacer público su accionar y su producción.
g) Revisar los casos en los cuales las autoridades municipales negaran a una Organización la incorporación al cuerpo.
h) Administrar los fondos asignados en el Presupuesto Municipal, para hacer frente a los gastos de representación y funcionamiento del Consejo.

Art. 6º: Informes y Recomendaciones
En cumplimiento de su función, el Consejo elaborará informes y recomendaciones que, expresando consensos y disidencias, serán elevados a los Órganos del gobierno municipal y difundidos a la ciudadanía.

TÍTULO II
ESTRUCTURA

Art. 7º: Órganos constitutivos
Son los Órganos constitutivos del Consejo de la Ciudad: el Plenario, la Comisión Coordinadora y los Equipos de Trabajo.

Art. 8º: Representación de las Organizaciones
Las organizaciones integrantes del Consejo serán representadas por 1 (UNO) Consejero Titular y 2 (DOS) Consejeros Suplentes, quienes reemplazarán al Titular en caso de ausencia. Dicha representación deberá ser renovada o ratificada anualmente por las organizaciones en el primer Plenario de cada año. El desempeño de los Consejeros es honorario y no perciben emolumento de parte del erario público por desarrollar esta función.

Art. 9º: Plenario
El Plenario del Consejo de la Ciudad es soberano por ser el órgano de máxima representación y autoridad. Está conformado por 1 (UNO) Consejero por Institución con voz y voto. Los Consejeros Suplentes podrán asistir a los plenarios con voz y sin voto, salvo que estén reemplazando al Titular.

Art. 10º: Atribuciones del Plenario
Son atribuciones del Plenario:
a) Garantizar el funcionamiento democrático del Consejo de la Ciudad y el cumplimiento de los objetivos para los que fue creado.
b) Renovar la Comisión Coordinadora.
c) Evaluar y decidir los temas prioritarios para su tratamiento y conformar la agenda de trabajo.
d) Conocer y debatir los informes y recomendaciones elaborados por los Equipos de Trabajo sumando sus posturas.
e) Elaborar y elevar informes y recomendaciones a los órganos del gobierno municipal y a la ciudadanía. Cuando los mismos estén referidos a los temas contemplados en el Art. 8 de la Ordenanza 2146/08, los consejeros estarán obligados a recabar la opinión de los miembros de las organizaciones que representan, las que deberán expedirse a través de una nota firmada por sus autoridades.

Art. 11º Comisión Coordinadora
El Plenario del Consejo de la Ciudad elegirá, entre los Consejeros Titulares, a los integrantes de la Comisión Coordinadora. Dicha Comisión actuará por el período de un año y estará integrada por: UN (1) Presidente, DOS (2) Vice Presidentes, UN (1) Secretario, DOS (2) Prosecretarios, SEIS (6) Vocales Titulares y TRES (3) Vocales Suplentes, uno por cada institución que participe. El Presidente, los Vicepresidentes, el Secretario y los Prosecretarios no podrán ocupar el mismo cargo por más de dos períodos consecutivos.

Art. 12º: Atribuciones de la Comisión Coordinadora
Son atribuciones de la Comisión Coordinadora:
a) Desarrollar tareas inherentes al funcionamiento y a la organización interna del Consejo de la Ciudad.
b) Convocar y presidir los Plenarios.
c) Convocar a Plenarios Extraordinarios en períodos de receso, los que se regirán por lo normado en el artículo 27 del presente reglamento.
d) Receptar y elevar al Plenario los temas propuestos por las autoridades municipales, por las organizaciones que componen el Consejo de la Ciudad y por cualquier ciudadano, grupo de ciudadanos u organizaciones, que no forman parte del Consejo de la Ciudad.
e) Coordinar el desempeño de los Equipos de Trabajo y proveer la infraestructura necesaria y medios para su funcionamiento.
f) Recibir y presentar a decisión del Plenario, toda solicitud de cualquier ciudadano o grupo de ciudadanos a participar, de al menos, una reunión de un Equipo de Trabajo.
g) Organizar la elección de las nuevas autoridades.

Art. 13º: Equipos de trabajo
Los Consejeros Titulares están obligados a participar como mínimo en un Equipo de Trabajo, para tratar los temas priorizados por el Plenario en cada período. La participación de los Consejeros Suplentes es opcional.

Art. 14º: Atribuciones de los Equipos de Trabajo
Son atribuciones de los Equipos de Trabajo:
a) Requerir información pertinente a los órganos y poderes del estado municipal.
b) Pedir asesoramiento específico a personas y/u organizaciones con experiencia en los temas de trabajo.
c) Elaborar informes y recomendaciones que serán elevados al Plenario.
d) Solicitar a la Comisión Coordinadora los medios y la infraestructura necesarios para su funcionamiento.

Art. 15º: Asistencia a los Plenarios y Equipos de Trabajo
Las Organizaciones, representadas por sus Consejeros Titulares o Suplentes, deben cumplir anualmente con un mínimo del 80% de asistencia, tanto a los Plenarios Ordinarios como a las reuniones de los Equipos de Trabajo.

Art. 16º: Sanciones
Si los Consejeros designados para representar a una Organización no asistieran a tres Plenarios Ordinarios consecutivos, el Consejo se lo notificará fehacientemente a la Organización. Si ésta no diera respuesta satisfactoria, el Plenario procederá a darla de baja del Registro.
Si una Organización no cumpliera con el 80% de asistencia, de acuerdo con lo normado en el artículo anterior, pero no se verificara la situación expresada en el primer párrafo del presente, no será habilitada para emitir su voto en el Segundo Plenario Anual, en el que se eligen las Autoridades del Consejo.

Art. 17º: Reincorporaciónes
Si una Organización dada de baja del Registro, por los causales descriptos en el art. 16 o por renuncia, deseara reincorporarse al Consejo, deberá manifestarlo al Plenario presentando formalmente los Consejeros que la representarán, de acuerdo a lo normado en el artículo 8 y no debiendo cumplir con las obligaciones descriptas en el inciso b del art. 18. A los fines del cómputo de la asistencia, todos los Plenarios ordinarios que se hubiesen desarrollado entre el inicio del año y el momento en el que la Organización se reincorpora, se considerarán como inasistencias.

TÍTULO III
FUNCIONAMIENTO

FUNCIONAMIENTO DEL PLENARIO

Art. 18º Registro de Organizaciones
Las organizaciones que conforman el Plenario, deberán estar inscriptas en el Registro que rige el quórum legal.

a) Las organizaciones interesadas en participar en el Consejo de la Ciudad, podrán inscribirse en cualquier momento. A los fines del cómputo de la asistencia, regirá lo normado en el último párrafo del artículo anterior.
b) El ingreso de una Organización, se realizará presentando una nota con avales institucionales de acuerdo con la ordenanza vigente, a través de los miembros de la Comisión Coordinadora, quienes elevarán la solicitud al Poder Ejecutivo Municipal para que éste verifique la legalidad y apruebe el ingreso. Una vez que el Ejecutivo Municipal dictamine la habilidad de la Organización para pertenecer al Consejo, la misma quedará efectivamente inscripta. En caso de dictaminarse inhabilidad de la Organización, El Consejo analizará los fundamentos del rechazo. Si los considera erróneos o injustificados, solicitará el Ejecutivo Municipal la reconsideración de la medida.
c) Las organizaciones que decidan retirarse del Consejo de la Ciudad, deberán elevar su renuncia por nota firmada por la Comisión Directiva de la misma al Presidente del Consejo, que luego de informar al Plenario, procederá a darla de baja del Registro.

Art. 19º: Períodos
La agenda anual del Consejo de la Ciudad estará distribuida en dos períodos: de febrero a junio y de agosto a diciembre.

Art. 20º: Primer Plenario Anual
El objetivo del mismo es organizar la elección de las nuevas autoridades. Para ello la Comisión Coordinadora recibirá de las Organizaciones inscriptas en el Registro, el listado de los Consejeros que las representarán en los Plenarios y propondrá la formación de una Junta Electoral, integrada por dos Consejeros Titulares presentes. La misma se encargará de confeccionar el Padrón electoral con las organizaciones que se encuentren habilitadas a votar.

Art. 21º: Segundo Plenario Anual: Elección de Autoridades
Para proceder a la elección de autoridades, se seguirán los siguientes pasos a saber:
a) Informe de la Junta Electoral, de la constitución definitiva del Padrón Electoral.
b) Informe de la Junta Electoral, de las personas que no pueden ser reelectas en sus cargos de acuerdo al artículo 11.
c) Decisión del Plenario sobre la modalidad de emisión del voto: a viva voz, por signo evidente a través del alzamiento de mano por la afirmativa o por voto secreto.
d) Moción de los Consejeros Titulares presentes, de los candidatos para ocupar los cargos.
e) Elección de autoridades, previa verificación del cumplimiento del quórum exigido en el artículo 27.

Art. 22º Tercer Plenario Anual.
Estará destinado a definir el Cronograma de Plenarios Ordinarios, a la presentación de temas, problemas y proyectos a ser tratados, la selección y priorización de los mismos y a la conformación de los Equipos de trabajo correspondientes.

Art. 23º: Periodicidad de los Plenarios
El Consejo de la Ciudad se reunirá como mínimo dos veces al mes, respondiendo al cronograma consensuado en el Tercer Plenario Anual.

Art. 24º: Plenarios Extraordinarios
Serán convocados por el Presidente:
a) Cuando sean solicitados por las Autoridades Municipales
b) Decidido en un Plenario ordinario por las 2/3 partes de las Organizaciones que componen el Registro.
c) En períodos de receso, a instancias de la Comisión Coordinadora.

Art. 25º: Carácter público de las Sesiones
Las Sesiones serán públicas, salvo excepciones debidamente fundamentadas y aprobadas por el Plenario. En ese caso deberán ser programadas para una próxima Sesión.

Art. 26º: Orden del Día
El Orden del Día será publicado en el blog del Consejo de la Ciudad (http://consejodelaciudad.blogspot.com), para información de la población.

Art. 27º: Quórum
Para formar quórum legal y dar inicio a un Plenario Extraordinaria, será necesaria la presencia de la 2/3 partes de las Organizaciones que integran el Registro, representadas por su Consejero. Para dar inicio a un Plenario Ordinario, se necesitará la presencia de al menos 10 (DIEZ) organizaciones representadas por su Consejero, a excepción del Segundo Plenario Anual- Elección de Autoridades, para el que regirá el mismo quórum que en las Sesiones Extraordinarias.
Los Consejeros no podrán ausentarse durante las Sesiones sin el consentimiento del Consejo, en el caso de que el Plenario quedara sin quórum legal en una sesión Extraordinaria o el número de Consejeros se viera reducido a menos de 10 (DIEZ) en un Plenario Ordinario.

Art. 28º: Asistencia de autoridades durante el Plenario
En caso de ausencia, el Presidente será reemplazado por el Vicepresidente 1º; si éste no estuviera presente, asumirá esta función el Vicepresidente 2ª. Si éste también se encontrara ausente, la posición será ocupada por el primer Vocal Titular y así sucesivamente.

Art. 29º: Llamadas a Sesión
Pasados 15 minutos del horario establecido para dar comienzo a la reunión, el Presidente o en su ausencia quien lo suplante llamará al recinto. Si transcurriesen 15 minutos más sin obtener el quórum necesario para sesionar, debe declarar levantada la Sesión, salvo que existiese un pedido expreso de prorrogar otros 15 minutos más, debiendo en este caso ser aprobado por las 2/3 partes de los Consejeros presentes.

Art. 30º: Duración de las Sesiones
Las Sesiones tendrán una duración máxima de dos horas, salvo determinación en contrario aprobada por las 2/3 partes de los Consejeros presentes para continuar o pasar a cuarto intermedio.

Art. 31º: Organización de las Sesiones
El orden de las Sesiones se diagramará de la siguiente manera:
a) Lectura del Acta anterior. A su finalización los Consejeros podrán hacer las correcciones pertinentes, tomándose nota por Secretaría a fin de salvar el Acta, excepto por resolución en contrario del Plenario. Luego de su relectura, será firmada por el Presidente y el Secretario.
b) Lectura de la correspondencia enviada y/o recibida por Secretaría, con anterioridad al día de la fecha.
c) Lectura y tratamiento del Orden del Día, donde deben estar incluidos los informes de los Equipos de Trabajo.
d) Una vez agotados los temas contemplados en el Orden del Día y a solicitud del Presidente, por Secretaría se dará cuenta de los asuntos entrados en el siguiente orden:
o Comunicaciones y solicitudes oficiales.
o Proyectos que puedan ser incluidos como aportes en los Equipos de Trabajo.
o Solicitudes de Adhesión.
o Otra correspondencia recibida por Secretaría durante el día de la fecha.

Art. 32º: Debate y Consenso
En las Sesiones del Plenario, deberá priorizarse el debate respetuoso y la búsqueda de consenso, en el tratamiento de las problemáticas propuestas en cada período de trabajo.

Art. 33º: Organización del Debate
a) El orador, al hacer uso de la palabra, se dirigirá siempre al Presidente y a los Consejeros en general
b) Ningún Consejero podrá ser interrumpido, salvo que se trate de una explicación o aclaración. En ese caso deberá hacerlo con el consentimiento de quien está en uso de la palabra y la aprobación de la Presidencia.
c) No están permitidas las discusiones en forma de diálogo.
d) El orador que se saliese notoriamente de la cuestión tratada o faltare al orden, podrá ser interrumpido y reconvenido por el Presidente o por sugerencia de uno o varios Consejeros.
e) Si dos Consejeros solicitaran simultáneamente la palabra, ésta le será otorgada al que proponga rebatir la idea en discusión, si el que le hubiese precedido la ha defendido o viceversa.
f) Si la palabra fuera pedida simultáneamente por dos o más Consejeros que no estuviesen en el caso previsto precedentemente, el Presidente la concederá priorizando a quienes no hubiesen intervenido hasta el momento en el debate.

Art. 34º: Tratamiento de los Informes de los Equipos de Trabajo
a) Durante los Plenarios, cada Equipo de Trabajo comunicará sus avances. Cuando haya finalizado el tratamiento de un tema antes del cierre del período, deberá presentar el Informe Final al Plenario, registrando las coincidencias y disidencias surgidas.
b) Las opiniones de las Organizaciones que integran el Registros en acuerdo o desacuerdo, se sumarán al Informe original del Equipo de Trabajo y formarán parte del Informe Final del Consejo de la Ciudad.
c) Todos los Informes Finales del Consejo de la Ciudad serán elevados a las autoridades municipales y difundidos a la comunidad, a través de los medios de comunicación y del blog del Consejo de la Ciudad.

Art. 35º: Último Plenario de cada período
El último Plenario de cada período, realizado en los meses de junio y diciembre, se destinará a:
a) Tratar los Informes Finales de los Equipos de Trabajo que aún no hubiesen sido presentados al Plenario y elaborar los correspondientes Informes Finales del Consejo de la Ciudad, sumando las opiniones de las Organizaciones en coincidencia y disidencia.
b) Programar el Plenario para entregar los Informes Finales del Consejo de la Ciudad a las autoridades municipales.
c) Programar la difusión de los Informes Finales del Consejo de la Ciudad a la ciudadanía.

Art. 36º: Confección de las Actas
Las Actas de los Plenarios ordinarios y Extraordinarios del Consejo deben expresar:
a) El nombre de las Organizaciones presentes y ausentes con aviso o sin él.
b) La hora de apertura de la sesión y el lugar donde se realiza.
c) Las observaciones y/o correcciones como así también la aprobación del Acta anterior.
d) La correspondencia enviada y recibida.
e) Los temas tratados durante la Sesión y cualquier resolución que hubieren motivado, expresada con toda claridad.
f) El orden, la intervención y los fundamentos expresados por cada Consejero que ha participado en el debate.
g) La hora en que se hubiere levantado la sesión o pasado a cuarto intermedio.
h) Lugar y hora del próximo Plenario.
i) Se adjuntarán al Acta todos los Informes de los Equipos de Trabajo.

FUNCIONAMIENTO DE LA COMISIÓN COORDINADORA

Art. 37º: Responsabilidades del Presidente
Es responsabilidad del Presidente:
a) Citar los Consejeros, llamarlos al recinto y abrir las sesiones.
b) Someter a consideración del Consejo la versión del Acta anterior y, una vez aprobada, autenticarla con su firma y la del Secretario.
c) Disponer por Secretaría que se de cuenta de los asuntos entrados en el orden que corresponda y presentar el Orden del Día.
d) Presidir y moderar la discusión de conformidad al Reglamento.
e) Proponer el debate y proclamar su resultado.
f) Mantener el orden en el recinto e intervenir ante cualquier divergencia, tratando de conservar la armonía entre los Consejeros.
g) Recibir las comunicaciones dirigidas al Consejo y notificarlas al Plenario.
h) Autenticar con su firma todos los actos, órdenes y procedimientos del Consejo.
i) Proveer lo concerniente al funcionamiento de la Secretaría.
j) Convocar a Sesiones Extraordinarias conforme lo dispone el Art. 24º del presente Reglamento.
k) Representar al Consejo en los actos protocolares.
l) Delegar algunas de sus atribuciones en los Vicepresidentes o en algún Consejero que ostente autoridad desde el conocimiento del tema a tratar.

Art. 38º: Responsabilidades de los Vicepresidentes
Es responsabilidad de los Vicepresidentes:
a) Asumir las responsabilidades del Presidente en el caso de suplantarlo.
b) Colaborar con el Presidente.

Art. 39º: Responsabilidades del Secretario
Es responsabilidad del Secretario:
a) Llevar el Registro de Instituciones.
b) Citar a Sesión a los Consejeros en tiempo y forma.
c) Refrendar la firma del Presidente en todos los actos.
d) Coordinar la comunicación interna.
e) Computar, verificar y anunciar los resultados de las votaciones, registrando por escrito las que fueran nominales.
f) Redactar las Actas de las Sesiones, del modo más detallado posible, dando cumplimiento al Art. 36º del presente Reglamento.
g) Anunciar los asuntos entrados y dar lectura de ellos o de cualquier otro documento, cuando corresponda.
h) Distribuir la información del Consejo con la debida anticipación a la apertura de las Sesiones.
i) Organizar el archivo general del Consejo.
j) Poner a disposición de los Consejeros todo documento emanado del Plenario.
k) Desempeñar las funciones que el Presidente, en uso de sus facultades, le asignara.
l) Delegar en los Prosecretarios parte de sus responsabilidades o atribuciones.

Art. 40º: Responsabilidades de los Prosecretarios
a) Colaborar con la Secretaría.
b) Asumir las responsabilidades del Secretario cuando lo suplante.
c) Administrar los fondos del presupuesto para los gastos ocasionados por el Consejo.

Art. 41: Del reemplazo de los miembros de la Comisión Coordinadora
Si un miembro de la Comisión Coordinadora se viera imposibilitado a seguir cumpliendo sus funciones, será reemplazado por otro miembro poniendo en práctica la mecánica que dicta el art. 28. En ese caso, el Plenario deberá elegir por votación a un Consejero que cubra el puesto que ha quedado vacante.

FUNCIONAMIENTO DE LOS EQUIPOS DE TRABAJO

Art. 42º: Períodos de funcionamiento
Durante los meses de marzo, abril, mayo y junio del primer semestre y agosto, septiembre, octubre y noviembre del segundo semestre, funcionarán los Equipos de Trabajo constituidos para el tratamiento de los temas seleccionados, tanto durante los primeros Plenarios de cada semestre como los incorporados por el Plenario con posterioridad.

Art. 43º Formación de los Equipos de Trabajo
Los Equipos de Trabajo se constituirán en función de un tema-eje que les dará identidad y promoverá la interrelación de las problemáticas y proyectos que deberán tratarse en su seno.
a) Estarán conformados por los Consejeros Titulares y/o Suplentes de las Organizaciones del Consejo de la Ciudad, de acuerdo a lo normado en el art. 13º.
b) Cada Consejero, en forma obligatoria los Titulares y opcional los Suplentes, elegirá el o los Equipos en los que participará durante el período.
c) En un mismo Equipo de Trabajo pueden participar el Consejero Titular y los Suplentes de una Organización. Independientemente de esto, los Informes Finales registrarán una opinión por Organización.

Art. 44: De las reuniones de los Equipos de Trabajo
a) Una vez conformados los Equipos de Trabajo, se elegirá entre sus miembros un Coordinador.
b) Se llevará un Registro de Asistencia, debiendo sus integrantes cumplir con un mínimo del 80% de asistencia a las reuniones.
c) Los miembros del Equipo determinarán de común acuerdo un cronograma de trabajo.
d) Los Equipos de Trabajo podrán invitar a toda persona, organización o funcionario del estado que considere necesarios, para requerirle información o asesoramiento a fin de garantizar la calidad y pertinencia de su tarea.
e) Las reuniones de los Equipos de Trabajo estarán abiertas a aportes y problemáticas de los vecinos, que soliciten su participación en el mismo a través de la Comisión Coordinadora del Consejo de la Ciudad.

Art. 45: Debate, consenso e Informe Final de los Equipos de Trabajo
a) Cada Equipo determinará libremente su dinámica para el análisis de las problemáticas y proyectos, priorizando el debate y la búsqueda de consenso. Los disensos constarán en el Informe Final presentado al Plenario.
b) El Equipo de Trabajo preparará exposiciones orales o escritas, para informar los avances de su trabajo en los Plenarios.
c) Una vez agotado el análisis de las problemáticas y proyectos, se redactará un Informe Final que será presentado al Plenario para su debate, donde constarán las coincidencias y disidencias surgidas dentro del Equipo.

La reforma del presente Reglamento Interno del Consejo de la Ciudad de La Falda, fue aprobada en forma unánime por el Plenario del 22 de septiembre de 2009.

Eduardo Lentini Juan Carlos Grenade
Secretario Presidente

FIESTA DE CIERRE 2009

2009-12-21T21:38:00.019-03:00

El domingo 20 de diciembre festejamos el cierre del año en la Plaza San Martín, acompañados por los vecinos de la ciudad compartimos un momento inolvidable.

Y la mejor manera de definir ese momento se refleja en las palabras de nuestra consejera Nora Goméz:

Siguen girando en mi memoria las imágenes de la plaza viva que anoche supimos conseguir... Ese atardecer con la gente llegando, las sillas preparadas, los biombos de y la Vecinal de La Lomita colgando sus trabajos, un ángel del pesebre esperando su turno mezclado con gauchos, paisanas y chicos mozos peinados y listos para el canto. Hugo afinando la garganta para las glosas y Juan Carlos ansioso con los tiempos... "¿Vinieron las personas que van a recibir el reconocimiento?"`

Y despacito se nos fue ampliando la sonrisa y no nos daban los ojos para mirar las sillas todas ocupadas y mucha gente parada y el clima de fiesta, de plaza de pueblo, la calesita iluminada y el kiosco de pochoclo (como en los cuentos, me dice al oido Elvira) de números vivos con jóvenes y jubilados y mozos y calabreses cantando y un perro mezclado en el ballet y esa pareja de mendigos sentados en la primera fila.

¿Y el desfile de modelos ciudadanos? Todavía se me pone la piel de gallina cuando revivo el momento en que pasaron a recibir su reconocimiento esos hombres y mujeres de todas las edades y todos los colores, personas que vienen entregando a los demás acciones y gestos que desde anoche son un poco menos anónimos y ya forman parte de nuestro capital colectivo.

Una marca, una primera vez... porque esto llegó para quedarse , dijera Juan. "Lo hacemos todos los años ¿no?" nos deciamos felices antes de despedirnos.

Eso es hacer comunidad, pensé. Unir músicas, edades, colores, amores, oraciones, deseos y subirlos a la plaza y sentarnos en la platea mezclados con nuestra gente, con nuestros/as amigos/as, con nuestras familias, con nuestros/as vecinos/as solo para festejar, para compartir, para contar de nosotros/as, para demostrarles y demostrarnos que no todo está perdido, que es posible ampliar los bordes de lo posible...con confianza, con respeto y sin estridencias. Nuevas maneras de habitar la casa, la ciudad y la plaza.

La escena de anoche condensa y expresa como ninguna otra nuestro trabajo de estos años. Ojalá que el 2010 podamos seguir juntos/as consolidando y ampliando este Consejo al que me siento tan orgullosa de pertenecer.

RECONOCIMIENTOS a su acción comunitaria, compromiso social y labor ciudadana a:

Victoria Zalazar

Brindó meriendas, fiestas, y actividades infantiles y actualmente les da leche, pan y dulce para que la merienda la hagan en su casa con su familia. Todo esto en el Centro de actividades infantiles del barrio Río Grande, conocido como "El merendero"

Dora Godoy
Todos los años prepara en su casa del barrio Río Grande una fiesta para el Día del Niño para todos los chicos de su barrio, más los que año a año se han ido arrimando de barrios aledaños.

Eco Club de La Falda
Es un grupo de jóvenes adolescentes que encaran tareas relacionadas con el cuidado del medio ambiente, como por ejemplo: todos los primeros sábados de cada mes se ubican en nuestra Plaza San Martín y allí reciben bolsas de basura previamente separada o la separan ellos, en papel, carton, plástico, vidrio para que luego sea llevada a la planta correspondiente. Además realizan encuentros y tareas de concientización y educación en todos los niveles educativos.

Dino Mestriner
Es un italiano de 87 años de edad, no tiene familia alguna y vive en un depto. no muy cómodo a la vera del arroyo "la aguadita" del barrio El Nogal.
Cobra una jubilación mínima y así y todo es un gran colaborador de nuestro centro vecinal ayudando a aquel vecino que esté necesitado de ropa, alimentos, medicamentos, etc.

Delicia Nieto
Vecina de Bº San Jorge que desde hace 11 años viene produciendo ella sola con su familia el festejo del Día del Niño en su barrio. Hace una campaña de donación en los negocios de La Falda y consigue leche, chocolate, facturas y regalos para agasajar a más de 200 chicos todos los años.
Participaba hace un tiempo del Centro Vecinal de su Barrio que luego se disolvió. Ella siguio sola y ahora quiere volver a formar el centro Vecinal.

Fermín Fernández
En 1976, recién llegado a la ciudad se acercó al cuartel de bomberos de La Falda a ofrecer su colaboración como Instructor de Instructores en la lucha contra incendios, formando el primer grupo de 28 cadetes.
A partir de ese momento su vida quedó ligada a los bomberos de la zona; formó los cuerpos de Cosquín, Tanti, Soto, Bialet Massé, San Carlos Minas, Villa Giardino y Valle Hermoso, entre otros. Sus cadetes de ayer son los jefes de hoy distribuidos en toda la provincia. Su trabajo siempre voluntario y ad honorem tuvo su broche final: en el 2007 se sumó nuevamente a la Comisión Directiva de los bomberos de Valle Hermoso, asumiendo un compromiso público de hacer de un terreno baldío, el nuevo cuartel de bomberos.
Once meses después, con su trabajo y esfuerzo terminó la obra comprometida e inaguró el nuevo cuartel modelo en la zona.
Hoy es presidente del Centro Vecinal Villa Edén.

Nos Acompañaron con sus expresiones artísticas:

Los Mózicos / Coro Parroquia Smo. Sacramento /Canto Coral Ctro. de Jubilados / Ig. Evangélica del Rio de la Plata / Coro Asoc. Calabresa /Club Atlético La Falda / Ballet José Hernández / Duo Jesica y Luis / Amigos de la Música

Mesas de la Biblioteca Babel, Club La Falda y Ctro Vecinal La Lomita

¡ GRACIAS A TODOS !

El Consejo de la Ciudad les desea una

FELIZ NAVIDAD y un BRLLANTE 2010

FORO SOBRE DEFENSORIA DEL VECINO

2009-12-10T20:18:00.008-03:00

El martes 8 de diciembre en el salón del ACA se realizó el encuentro con una importante concurrencia de vecinos, organizaciones, autoridades y medios de prensa.

Luego de la disertación de los panelistas, el Dr. Orgaz y el Dr. Varizat, se abrió una ronda de preguntas y respuestas sobre el Defensor del Vecinos, sus funciones y alcances.

Dr. Orgaz, Constitucionalista

Dr. Varizat, Defensoría del Pueblo de Río Cuarto

El Consejo de la Ciudad quiere agradecer a los asistentes por su participación y compromiso

INVITACION FORO SOBRE DEFENSOR DEL VECINO

2009-12-05T08:41:00.003-03:00

El Consejo de la Ciudad organiza e invita:

INVITACION

El Consejo de la Ciudad de La Falda y sus organizaciones miembros invitan al Foro:

SOBRE DEFENSORIA DEL VECINO
Organización Institucional y Legislación
Funciones y alcances del Defensor del Vecino

enmarcado dentro de las actividades de difusión, esclarecimiento y debate sobre el Defensor del Vecino de la Ciudad y el Fortalecimiento Institucional que el Consejo de la Ciudad se ha propuesto desarrollar.

Disertarán:
Dr. Jorge Orgaz, Constitucionalista
Dr. Andrés Varizat, Defensoría del Vecino de Río Cuarto
Dr. Ricardo Muñoz (h), Defensoría del Vecino de Río Cuarto

El encuentro se realizará el 8 de diciembre de 2009 a las 20:30, en el Salón del Automóvil Club Argentino de la ciudad de La Falda.

AMPLIACION INFORME SOBRE PROYECTO DE ORDENANZA DE PRESUPUESTO 2010

2009-11-30T08:29:00.005-03:00

La presente ampliación fue presentada en el Concejo Deliberante antes que éste diera segunda lectura

Ampliación del Informe Sobre el Presupuesto 2010

Sobre el Defensor del Vecino:

Queremos señalar que el Consejo de la Ciudad, dando cumplimiento a lo señalado en la Carta Orgánica Municipal, está trabajando hace dos meses en la formulación y postulación de los cinco candidatos a desempeñar el cargo de Defensor del Vecino, que deberá ser elegido por el Concejo Deliberante entre los propuestos.
Si bien el art. 134 de la Carta Orgánica y el art 60 del proyecto de Ordenanza de Contrataciones habilita compensaciones entre rubros de una partida principal, sugerimos a los Sres Concejales asignar al rubro Defensor del Vecino los fondos suficientes para su desempeño en el trancurso del año 2010.
Esta asignación dará una clara señal a la ciudadanía de que contará el próximo año con un Defensor del Vecino, a la vez que se evitará una compensación entre rubros que representan un signo de discrecionalidad en la asignación de los fondos públicos.

En el mismo sentido, sugerimos que se contemple la posibilidad de destinar fondos para asistir económicamente a las centros vecinales tal como lo señala la Carta Organica Municipal.

Sobre la Cuenta Trabajos Públicos:

El año pasado en nuestro informe decíamos:
“Las ambigüedades que surgen del Proyecto de Presupuesto presentado impiden a la ciudadanía realizar una evaluación adecuada del mismo siendo que son los vecinos quienes solventan con sus contribuciones los fondos que aquí se distribuyen. Un ejemplo de esta ambigüedad son las partidas con montos que no tienen destino cierto o, al menos explicitado, como es el caso del 33 % de la obras por cuenta del Municipio que aparecen bajo el rubro “Obras Diversas”, el 50 % de las obras por cuenta de la Provincia, asignadas a “Obras Varias” y el 50 % de las obras por cuenta de la Nación, que figuran como “Otras Obras”.

El proyecto de Ordenanza del Presupuesto 2010 muestra en esta cuenta significativos avances en la explicitación y detalle de las obras reduciendo considerablemente las cuentas “Obras Varias”, Obras Diversas”y “Otras Obras”

En referencia a la inclusión de una partida destinada al Proyecto de Presupuesto Participativo

Queremos ampliar, que visto lo tratado en la Audiencia Pública, el Consejo de la Ciudad se pone a disposición de los Sres. Concejales para colaborar y aportar en todo, si así lo creen necesario, con la obtención de una normativa que posibilite una herramienta de participación válida y coincida con el espíritu de los presupuestos participativos que se implementan en muchas ciudades del mundo

Sobre la Tasa de Servicios a la Propiedad

Observamos con preocupación que lo cobrado acumulado al 24 de Noviembre apenas llega al 50% de lo presupuestado. Según pudimos informarnos en el Municipio, la cobranza de la tasa sobre lo edificado mantiene un aceptable nivel de recaudación, no así el gravamen que recae sobre los terrenos baldíos, aunque extrañamente no son sus propietarios quienes están incumpliendo sus obligaciones tributaras. En efecto, a principio de año se estableció un reconocimiento a quienes mantuvieran sus terrenos limpios, con una baja sobre la Tasa de Servicios a la Propiedad. Para hacerse acreedor del beneficio, el propietario debe presentar una solicitud en el Municipio y éste verificar la veracidad de lo manifestado por el vecino. Pero ¿Qué está sucediendo? Que se han recibido mas solicitudes de las que pueden verificarse y al no estar resueltas, se produce un retraso del cobro de la tasa. Se calcula que no más del 15% de los propietarios de baldíos han honrado sus obligaciones fiscales.
Ante la contundencia de los hechos, El Consejo de la Ciudad le pregunta al Ejecutivo Municipal ¿Cómo no previó esta situación? ¿Cómo se establece un beneficio ad referendum de una verificación, para la que no se cuenta con los recursos necesarios? Evidentemente una buena idea mal implementada tiene consecuencias no deseadas.

¿Cuántas cosas no se han podido llevar a cabo por la baja en la recaudación de la Tasa de Servicios a la Propiedad? ¿No hubiese sido mejor cobrar una nivel de tasa de baldío limpio y luego de las verificaciones penalizar a quienes no cumplieran con la limpieza de sus terrenos? De esa forma el porcentaje cobrado sería mucho mas alto y la ineficacia del Municipio para llevar a cabo las verificaciones in situ solo afectaría a la sobre tasa y no a todo el impuesto.
Es por eso que El Consejo de la Ciudad solicita al la Autoridades Municipales, que al momento de establecer modificaciones a normas ya vigentes, verifiquen que su implementación sea posible y no cause el efecto contrario que se busca con dicha modificación.

Sobre la tasa de Comercio

El año pasado en nuestro informe decíamos:
“Debido a que el Municipio expresa la dificultad de controlar las declaraciones juradas que le presentan los contribuyentes, el Consejo de la Ciudad propone que se acompañen con las doce últimas presentaciones de las posiciones de IVA, si es responsable inscripto, o con las últimas tres recategorizaciones del monotributo, si es monotributista. También con las doce últimas declaraciones de Rentas. De esa forma el Municipio podrá practicar los controles que hoy no realiza por falta de recursos”

Observamos con beneplácito según los datos disponible el incremento en la recaudación obtenida que supera lo presupuestado en un 37%.

Sobre el Proyecto de Ordenanza Tarifaria

En artículo 2 establece aumentos de las alícuotas de las tasas que gravan la actividad comercial y de la tasa de servicios a la propiedad, cuando se verifiquen algunos de los actos de comercio que se detallan en los apartados 1 a 3.
Luego el mismo artículo establece algunos casos para los que no regirán dichos aumentos de tasas y entre ellos incluye “Cuando la actividad comercial vigente sea en carácter de Provisoria”.

El Consejo de la Ciudad se pregunta ¿cuando se considera que una actividad es provisoria? Si se refiere a una actividad de comercio que se instala temporariamente, aprovechando la marcada estacionalidad de la actividad comercial, señalamos la existencia de una inequidad en la norma, que penaliza a quien mantiene un comercio todo el año y que genera una competencia desleal.

Sobre el Proyecto de Ordenanza de Contrataciones

Art. 10.-
Establece quienes no podrán ser contratistas de la Municipalidad y concurrir por tanto a las Licitaciones. Entre ellos se incluye “a los demandados judicialmente por deudas de cualquier clase por la administración Municipal”.
El Consejo de la Ciudad opina que la existencia de deudas con el municipio debiera inhabilitarlo aunque no hubiese sido demandado judicialmente.

Art. 51.-
Año tras año el presente artículo genera la misma diferencia de opiniones. Por un lado las Autoridades Municipales, que siendo las encargadas de destinar los fondos públicos para hacer frente a los gastos que genera su acción de gobierno, para satisfacer necesidades de la población y para afrontar los costos por mantenimiento, conservación y construcción de obras públicas, buscan disponer de dichos fondos con la mayor libertad posible. Argumentan que agiliza la función administrativa.

Del otro lado la Ciudadanía, generadora de los fondos en cuestión, sostiene que a la discrecionalidad en la decisión del destino de los mismos se le debe aplicar control, ejecutando procedimientos de rutina, como son los concursos de precios y las licitaciones; que, de ninguna manera, esto significa aumentar la burocracia y, menos aún, pretende ir en contra de la eficiencia administrativa.

Pero también año tras año, el presente artículo mantiene la autorización para que las Autoridades Municipales dispongan de montos muy altos con muy pocos controles. En efecto, hasta $50.000 se pueden gastar en forma directa; para contratar por montos entre $50.000 y $100.000 se necesitan tres presupuestos; entre $100.000 y $200.000 concurso de precios y, por encima de esta cifra, licitación pública. Se puede concluir entonces que, salvo pequeños matices, se contrata en forma directa hasta $100.000 y vía concurso de precios/licitación de $100.000 en adelante.

Un ejemplo para dar una idea más definida: 820 contrataciones directas por el monto máximo permitido, $50.000, acabarían con el Presupuesto Municipal. Y si consideramos el porcentaje que se viene ejecutando del mismo, la cantidad se reduce a 492 contrataciones. No es que se esté sosteniendo que el Municipio va a llevar a cabo 68 o 41 operaciones por mes por esos niveles de gastos, pero los números sirven para mostrar la real magnitud de lo que se está discutiendo.

Tampoco hay que soslayar la necesidad de evitar que una operación cuya suma total supera lo permitido para contratación directa, se subdivida en partes para eludir los procedimientos definidos por la ley. Si consideramos que hasta $50.000 se pueden gastar en forma directa, cinco contrataciones de bienes y/o servicios para una única obra que se ejecuten parcializadamente, obvia no solo el concurso de precios sino también a la licitación pública.

El Consejo de la Ciudad cree que es tiempo que el Ejecutivo Municipal atienda estos reclamos, sobre todo porque provienen de quienes con sus pagos de los impuestos, tasas y contribuciones, generan los recursos que luego son aplicados sin mayores controles. Es por esa razón que le solicita al Consejo Deliberante reduzca fuertemente estos límites de escalonamiento y controle que no se eludan los procedimientos de contratación definidos por la ley, a través del desdoblamiento de facturas y/o mediante la ejecución de contratos de bienes y/o servicios en forma parcial, cuando su destino es una misma obra o servicio. Asimismo recomienda al Ejecutivo Municipal que arbitre los medios para agilizar estos procedimientos, imprescindibles para controlar y transparentar la aplicación de los Recursos Públicos.

Art. 60.-

Este artículo que está en linea con el art. 134 de la Carta Orgánica, permite la compensación de rubros de una misma partida principal. Pero no establece límite alguno a dichas reclasificaciones, por lo que El Consejo de la Ciudad se pregunta ¿cuando esto es una herramienta de gobernabilidad y eficiencia en la administración y cuando se convierte en un factor de discrecionalidad en la aplicación de los recursos públicos?

INFORME SOBRE PROYECTO DE ORDENANZA PRESUPUESTO 2010

2009-11-12T11:14:00.003-03:00

El presente informe fue presentado por el Consejo de la Ciudad en la Audiencia Pública del 11 de noviembre de 2010

CONSIDERACIONES DEL CONSEJO DE LA CIUDAD CON RESPECTO A LA ORDENANZA DEL PRESUPUESTO 2010 DE LA CIUDAD DE LA FALDA

El presente documento es resultado del Plenario del Consejo de la Ciudad realizado el día 10/11

Sobre la legalidad de los procedimientos de consulta

La Carta Orgánica de la ciudad de La Falda estipula en su art. 64, que los Proyectos de Ordenanzas de Presupuesto, Impositiva y Tarifaria son de consulta obligatoria a nuestro Consejo. En el procedimiento utilizado en esta oportunidad se observan las siguientes irregularidades:
· El ingreso tardío de los Proyectos de Ordenanzas de Presupuesto, Impositiva y Tarifaria 2010 al Consejo de la Ciudad por la vía del Concejo Deliberante.
A saber: entró por Secretaría el día 3 /11 siendo que el 22/10 ya se había realizado la primera lectura. El material indispensable para su análisis llegó a nosotros a escasos 8 días de esta audiencia pública, desoyendo reiteradas recomendaciones que nos fuera enviado con la debida antelación.
Consideramos que esta demora es una falta grave al cumplimiento de la Carta Orgánica, a la institucionalidad y al respeto que merece este Consejo. La misma estipula en su artículo 74 que el Poder Ejecutivo debe presentar dichas ordenanzas el 30 de setiembre al Concejo Deliberante y, por ser éstas de consulta obligatoria consideramos que deben ser enviadas con simultaneidad al Consejo de la Ciudad.
Esta demora afecta los mecanismos del Consejo de la Ciudad para un análisis exhaustivo de las mismas en los Equipos de Trabajo, en la consulta a las instituciones y en las decisiones del plenario.
La representatividad de todas las instituciones en el seno del Consejo es un logro que venimos construyendo en cada actividad que desarrollamos, por lo cual la consulta a las mismas y el mandato que de ellas proviene, legitima nuestra opinión y nuestro accionar.

Con respecto a la Audiencia Pública

Reivindicamos este mecanismo de participación ciudadana. Ahora, si la convocatoria no se realiza y la información no se provee con la debida anticipación, este acto se convierte en un mero formalismo vacío del espíritu que lo anima. En esta oportunidad como en las anteriores, el derecho a la información de la población ha sido vulnerado.

Primeras conclusiones respecto al Presupuesto

El año pasado advertíamos lo siguiente: “la falta de una fundamentación sobre cómo se piensa encarar la acción de gobierno, qué políticas de estado se piensan implementar, qué áreas se priorizarán, cómo se estimulará la participación de la ciudadanía, etc, impide visualizar los objetivos para el ejercicio del período presupuestado”.
A la vista de lo presentado este año, reiteramos dicha observación. Si bien celebramos que se haya incluido una sección FUNDAMENTOS, vemos que la misma revelaría inexistencia de un plan de gobierno anual, expresándose en ella solamente justificaciones para la variación de algunas partidas.

En referencia a la inclusión de una partida destinada al Proyecto de Presupuesto Participativo observamos:

Una contradicción entre los fundamentos que allí se expresan (“democracia directa y participación ciudadana”) y su implementación, que según dicho proyecto, está a cargo de una Secretaría que establecerá la modalidad de participación y distribuirá la asignación presupuestaria a cada barrio. Esta propuesta desconoce los principios básicos del presupuesto participativo y sus mecanismos de discusión, especialmente las Asambleas ciudadanas en su doble rol de proponer obras y decidir, en conjunto y de manera solidaria, las prioridades para toda la Ciudad. Ignora las instituciones que deben generarse en dicho proceso y la necesidad de decisiones consensuadas en la distribución de los recursos.
Resulta extraño que después de todo el trabajo de investigación y difusión realizado por el Consejo de la Ciudad durante este año y presentado a las Autoridades Ejecutivas y Legislativas, aparezca esta modalidad que desvirtúa el espíritu del PP y lo vacía de contenido.
Por lo expresado, sugerimos a los Sres. Concejales que modifiquen la metodología expresada en el Proyecto Presupuesto Participativo que se nombra en los FUNDAMENTOS, para que se respete la filosofía y los lineamientos de esta herramienta, que de manera eficiente ha sido
probada con éxito en muchas ciudades del mundo y así evitar que aquí, sea considerada una moda que en el fondo disfraza viejas prácticas; o represente una prueba tipo de ensayo/error realizada sin el debido cuidado de la puesta en marcha y evaluación de la experiencia.

En lo que hace al Plan de Desarrollo Territorial observamos:

Una diferencia sustancial entre el monto aquí fijado y el que figura en las Ordenanzas que autorizaron al Ejecutivo los pagos a las dos Universidades contratadas.

Sobre la claridad de la información presentada

No se atendió nuestra recomendación del año anterior para “que la diagramación del presupuesto sea lo suficientemente clara, a fin de permitir una mejor comprensión y una opinión fundamentada en el entendimiento”.
En ese sentido se observan algunas proyecciones de gastos a saber:

Cuenta 1.3.05.03.1 Acción Social $1.200.000
Cuenta 1.3.05.03.7 Otros proyectos de asistencia $ 300.000

De ninguna manera El Consejo de la Ciudad cuestiona la asignación de partidas con éste fin. Sin embargo opinamos que para su mejor entendimiento, análisis y como un signo de transparencia, es indispensable que se detallen los distintos planes que se esperan llevar a cabo en el 2010 por $1.500.000. Por consiguiente solicitamos a los Sres. Concejales exijan esta información al Poder Ejecutivo.

Cuenta 1.3.05.01.01 Fomento de Turismo, Cultura y Deporte $ 400.000
Cuenta 1.3.05.01.02 Fomento de Prensa y Difusión $ 450.000
Cuenta 1.3.05.01.03 Fiestas, Festivales y Eventos $ 400.000

A esto se suma la partida asignada al Festival del Tango, que aumenta en forma considerable los fondos destinados a los fines de la promoción turística, resultando contradictorio lo que generalmente se informa respecto a que no se cuenta con dinero para apoyar la asistencia a ferias y eventos con el mismo fin. El Consejo de la Ciudad solicita a los Sres. Concejales exijan
al Poder Ejecutivo información sobre las acciones de fomento, que seguramente ya están definidas y que dieron origen a la asignación de $1.250.000.

El presente Presupuesto fue confeccionado con partidas cerradas, que solo nos permite hacer conjeturas y/o comparar peras con manzanas. A modo de ejemplo nos preguntamos:
· Los recursos para el Festival del Tango del año 2010 son los mismos que los presupuestados en el 2009, ante ello nos preguntamos ¿estaban sobredimensionados unos o subvaluados otros?
· ¿Contra qué comparamos las cuatro cuentas siguientes: Comunicación, Publicidad, Imprenta y Reproducción; Alquileres varios; Estudios, Asistencia Técnica y Capacitación y Gastos de Ceremonial, Premios, Homenajes y Cortesías que totalizan $1.113.050? ¿Con la partida de Bienes de Capital? ¿Con lo destinado al Hospital de La Falda?

Lo antes mencionado nos lleva a preguntarnos: ¿cómo se controla el gasto con partidas cerradas como éstas? ¿Cómo se controla la eficiencia y la eficacia del funcionario que tiene asignada la gestión de esa partida?

Como expresáramos el año pasado sin obtener respuestas a la vista: “el Presupuesto debe entenderse como un sistema administrativo que se materializa por etapas: formulación, discusión y sanción; ejecución; control y evaluación”
En cada una de ellas, el Consejo de la Ciudad sigue observando algunas falencias:

· En la formulación se construyen partidas confusas y sobredimensionadas que fomentan el nivel de discrecionalidad en el uso de los recursos públicos.

· En la etapa de discusión falta información clara y precisa sobre la justificación del gasto, dejando como ya lo expresáramos, a los vecinos con la única posibilidad de realizar una comparación entre partidas, prácticamente a ciegas respecto a lo que debe analizar, opinar y sugerir.

Lo antedicho incide también en la etapa de ejecución, control y evaluación, ya que no se puede medir la concreción, la eficiencia y el uso transparente de los fondos públicos si se desconoce un plan de gobierno y sus respectivos indicadores de gestión en la elaboración del nuevo Presupuesto.

En definitiva, cuando el Presupuesto como todo acto de gobierno, no puede ser explicado con claridad y precisión a la ciudadanía, genera un clima de suspicacia y desconfianza, que aumenta la brecha entre los ciudadanos y las autoridades.

Ampliaremos este informe para elevarlo al Concejo Deliberante antes de la segunda lectura, con todos los aportes de las instituciones que componen nuestro Consejo de la Ciudad.

CARTA ABIERTA A LOS VECINOS Y AUTORIDADES

2009-11-11T20:02:00.007-03:00

CARTA ABIERTA SOBRE EL PLAN INTEGRAL DE LA FALDA

HICIMOS UNA PROPUESTA:
“Desarrollar un Plan Maestro que incluya la zona urbana y las áreas naturales como componentes inseparables de la Ciudad; crear los mecanismos legales necesarios para la preservación de las sierras, sus cursos de agua y su biodiversidad, actualizar y adecuar el Código de Planeamiento para el desarrollo de la zona urbana y crear un Código Ambiental.” (Julio,2008)

¿Por qué?
Porque es una oportunidad para imaginar y decidir la Ciudad que queremos.
Porque es de vital importancia planificar un armónico desarrollo sociocultural, político y económico, a mediano y largo plazo.
Porque facilita la asignación a futuro de los recursos.

¿Para qué?
Para crear consensos que posibiliten la construcción de políticas públicas que trascendiendo cada gestión de gobierno se conviertan en políticas de estado. “Es deber del Gobierno Municipal planificar, diseñar e implementar estrategias de desarrollo local (…) lograr una ciudad funcionalmente equilibrada, integrada y articulada con su entorno, ambientalmente sustentable y socialmente equitativa.” (Art. 17. Carta Orgánica de La Falda)

¿Quiénes?
Autoridades. Funcionarios y técnicos. Universidades. Actores privados. La comunidad organizada. Ciudadanos y ciudadanas no sólo como destinatarios sino como protagonistas activos en las etapas de diagnóstico, seguimiento, elaboración final y difusión de la propuesta.

¿Cómo?
Asumiendo el liderazgo político
Apostando a la inteligencia colectiva
Impulsando la participación de la ciudadanía en la definición de los problemas y de las soluciones.

COMPARTIMOS UNA HISTORIA:

•Julio, 2008. Recomendación del Consejo de la Ciudad al Municipio
•Febrero, 2009. Propuesta de las Universidades UNC y UCC y Consulta del Intendente al Comsejo.
•Mayo, 2009. Informe del Consejo de la Ciudad
•Junio, 2009. Firma de los Convenios entre la Municipalidad de La Falda y las UNC y UCC . Aprobación del Concejo Deliberante para la realización de Plan de Desarrollo Integral y Plan de Desarrollo Territorial
•Julio, 2009. Lanzamiento del Plan de Desarrollo Territorial
•Agosto,2009 Reunión plenaria con la UCC para ampliar información sobre estrategias de participación.
•Agosto, 2009. Comienza la implementación del Plan.
•Setiembre,2009. Carta al Intendente expresando preocupaciones e inquietudes sobre la marcha del Plan.
•Octubre, 2009. El Plenario del Consejo manifiesta a representantes de las universidades su preocupación por algunas falencias del Plan.
•Noviembre, 2009. Esta Carta Abierta a los vecinos y autoridades de La Falda.

ESTAMOS PREOCUPADOS:

•Por la ausencia de liderazgo de las autoridades municipales en las acciones que se llevan a cabo.

•Por la inexistencia de un programa de sensibilización que garantice la integración de todas las voces.

•Por la escasa e ineficiente comunicación a los/as vecinos/as sobre modalidades de participación.

•Por la incoherencia entre el discurso de las universidades (en el Consejo, en el curso de formación) y la metodología empleada para asegurar la participación de toda la ciudadanía., imprescindible en este momento de diagnóstico participativo.

A pesar de nuestros reiterados reclamos y sugerencias para superar estas falencias, la implementación del Plan sigue adelante sin modificaciones.

PERO NO PERDEMOS LA ESPERANZA:

Convencidos de la importancia de este Plan en el que se juega el futuro de nuestra ciudad, convocamos:

•A las autoridades municipales a asumir la responsabilidad que les corresponde en su rol de gestión de este proyecto de tanta envergadura.

•A las Universidades reformular la implementación del Plan para agotar todas las instancias de participación plena de todos los sectores, condición determinante de la legitimidad del mismo.

•A los vecinos de La Falda a comprometernos a participar y exigir el cumplimiento y la calidad de una propuesta que nos involucra como protagonistas de una oportunidad histórica

CONSEJO DE LA CIUDAD

DEFENSOR DEL VECINO

2009-10-08T11:01:00.005-03:00

El Consejo de la Ciudad ha comenzado el trabajo para la nominación de los cinco candidatos a ocupar el cargo de Defensor del Vecino que con poserioridad le serán elevados al Consejo Deliberante Municipal según lo normado por la Carta Orgánica Municipal .
A continuación transcribimos en referencia al tema, el marco legal vigente:

Párrafo de la Carta Orgánica Municipal referida al Defensor del Vecino
TÍTULO TERCERO
DEFENSORIA DEL VECINO

CAPÍTULO ÚNICO

ÁMBITO. COMPETENCIA
Artículo 182) El Poder Legislativo Municipal designa al defensor del vecino, quien tiene
independencia funcional, y lo comisiona en el ámbito territorial de la Municipalidad
para entender en:

1. La defensa de los derechos de la vecindad.
2. La eficiencia en la prestación de los servicios municipales.
3. La Corrección de arbitrariedades o desviaciones del poder.
4. La corrección de errores u omisiones administrativas.
5. La defensa y protección de los derechos humanos, difusos y del medio
ambiente.
6. La defensa de los derechos y garantías de vecinos y visitantes, tutelados
por la Constitución Nacional, la Constitución Provincial, esta Carta Orgánica, leyes y
ordenanzas vigentes.
7. El asesoramiento sobre procedimientos y estado de trámites
administrativos.

FUNCIONES DE MEDIACIÓN
Artículo 183) La Defensoría del Vecino, a solicitud y sometimiento voluntario de partes,
actúa como mediadora en la búsqueda de soluciones concertadas a conflictos entre
vecinos, facilitando el diálogo y suministrando asesoramiento, en toda materia regulada por el derecho común que pueda ser objeto de transacción civil. La ordenanza establece su organización y régimen de funcionamiento.

REQUISITOS. INHABILIDADES. INCOMPATIBILIDADES
Artículo 184) Para ser designado defensor del vecino se requieren los mismos requisitos,
inhabilidades e incompatibilidades que las previstas para los miembros del Poder
Legislativo.

DESIGNACIÓN. DURACIÓN. REMOCIÓN
Artículo 185) El defensor del vecino es designado por el Poder Legislativo Municipal de
una (1) lista de cinco (5) candidatos propuestos por el Consejo de la Ciudad. Dura
cuatro (4) años en sus funciones y sólo puede ser removido por las causales
previstas en el artículo 111 de esta Carta Orgánica.

AUSENCIA TEMPORARIA. AUSENCIA DEFINITIVA
Artículo 186) En caso de ausencia temporaria del defensor del vecino, y mientras dure la
misma, es reemplazado por uno de los restantes candidatos integrantes de la
nómina de donde surgiera aquel, a decisión del Poder Legislativo. Para el caso de
ausencia definitiva, y para completar el período, el Concejo Deliberante designa
otro mediante el procedimiento previsto en el artículo 185 de esta Carta Orgánica.

Párrafo de la Carta Orgánica Municipal referido a los requisitos para ser concejal

REQUISITOS
Artículo 44) Para ser concejales se requiere:

1. Ser elector del circuito.
2. Haber cumplido veintiún (21) años de edad al momento de su elección.
3. Quienes sean ciudadanos argentinos, tener al tiempo de su elección no
menos de cinco (5) años de residencia inmediata y continua en el Municipio, la que
se acredita con la constancia registrada en su documento electoral y/o las obrantes
en los registros electorales municipales.
4. Quienes no tengan ciudadanía argentina:
a) Tener al menos diez (10) años de residencia inmediata y continua en el
Municipio al momento de su elección;
b) Haber ejercido en los últimos diez (10) años el derecho electoral activo;
c) Expresarse claramente en el idioma castellano;
d) Acreditar al menos una de las siguientes calidades:
1. Tener cónyuge argentino;
2. Ser padre o madre de hijo argentino;
3. Ser contribuyentes de pagos de tributos a la Municipalidad de La
Falda.
En ningún caso el cómputo de la residencia es interrumpido por ausencia a
causa del desempeño de cargos electivos nacionales o provinciales, ni por el
ejercicio de funciones políticas o técnicas al servicio de la Nación, Provincia,
Municipio o en organismos nacionales, internacionales o extranjeros de los que
estos formen partes.

Texto completo de la Ordenanza 1023/96 que reglamenta al Defensor del Vecino

C O N C E J O D E L I B E R A N T E
EL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE LA FALDA
SANCIONA CON FUERZA DE:
O R D E N A N Z A:

CAPITULO I
AMBITO-COMPETENCIA

Art. 1) INSTITUYASE en un todo de acuerdo a lo prescripto por el Articulo 182, sus correlativos y concordantes de la CARTA ORGANICA MUNICIPAL de la ciudad de La Falda la DEFENSORIA DEL VECINO, como órgano funcionalmente independiente y comisionado por el Poder Ejecutivo Municipal para entender en el ámbito territorial de la ciudad de La Falda,sobre:

a) La defensa de los derechos de la vecindad.-

b) La eficiencia en la prestación de los servicios municipales.-

c) La corrección de arbitrariedades o desviaciones del poder.

d) La corrección de errores u omisiones administrativos.-

e) La defensa y protección de los derechos humanos,difusos y del medio ambiente.-

f) La defensa de los derechos y garantías de los vecinos y visitantes, tutelados por la Constitución Nacional, la Constitución Provincial, la Carta Orgánica Municipal, Leyes y Ordenanzas en vigencia.-

g) El asesoramiento sobre procedimientos y estado de tramites administrativos.-

CAPITULO II
DESIGNACION-DURACION-REMOCION

Art. 2) EL DEFENSOR DEL VECINO será designado por el Concejo Deliberante, con el voto de la mayoría de sus miembros, de una lista de CINCO (5) candidatos, propuestos por el CONSEJO DE LA CIUDAD en sesión convocada a tal efecto.-
Tomará posesión de su cargo, previo juramento de desempeñar Fielmente el mismo, ante el Concejo Deliberante.-

Art. 3) DURA CUATRO (4) años en sus funciones y podrá ser reelecto por un solo período consecutivo.-

Art. 4) PODRA ser removido de su cargo solo por las causales previstas en el Art. 111 de la Carta Orgánica Municipal.-

CAPITULO III
REQUISITOS -INHABILIDADES-INCOMPATIBILIDADES

Art. 5) PARA ser designado DEFENSOR DEL VECINO se requieren los mismos requisitos y se tienen las mismas inhabilidades e incompatibilidades que las previstas para los Miembros del PODER LEGISLATIVO.-

Art. 6) EL DEFENSOR DEL VECINO no podrá participar en actividadesPolíticas, sindicales o gremiales, ni ejecutar acto Alguno que comprometa la imparcialidad de sus funciones.-

Art. 7) EL DEFENSOR DEL VECINO deberá cesar dentro de los CINCO 5) días siguientes a su nombramiento y antes de tomar posesión, en cualquier situación que genere incompatibilidades. Si la incompatibilidad fuere sobreviniente a la toma de posesión del cargo, cesará automáticamente en sus funciones.-

CAPITULO IV
AUSENCIA TEMPORARIA - DEFINITIVA

Art. 8) EN caso de ausencia temporaria del DEFENSOR DEL VECINO y Mientras dure la misma, será reemplazado por uno de los restantes candidatos de la nómina de donde surgiere aquel‚ a decisión del Concejo Deliberante.-

Art. 9) EN caso de ausencia definitiva y para completar el período, el Concejo Deliberante designa otro, mediante el procedimiento previsto en el Art. 2 de la presente.-

CAPITULO V
GARANTIAS FUNCIONALES-REMUNERACION

Art.10) EL DEFENSOR DEL VECINO ejercerá su cargo con autonomía funcional y libertad de criterio.- Sus decisiones acerca de la improcedencia de las quejas opeticiones presentadas, deberán ser debidamente fundamentadas.-

Art.11) EL DEFENSOR DEL VECINO gozará de una remuneración equivalente a la del Secretario del Concejo Deliberante.-

CAPITULO VI
CESACION EN EL CARGO

Art.12) EL DEFENSOR DEL VECINO cesar en sus funciones por alguna de las siguientes causas:
a) Renuncia expresa.-

b) Expiración del plazo del mandato.-

c) Muerte o incapacidad sobreviniente que imposibilite el normal desempeño de sus funciones.-

d) Remoción conforme a lo dispuesto en el Artículo 4 de la presente Ordenanza.-

CAPITULO VII
ESTRUCTURA FUNCIONAL

Art.13) EL DEFENSOR DEL VECINO proyectará su organización interna y el Reglamento de Procedimientos remitiendo su propuesta al Presidente del Concejo Deliberante para su ulterior aprobación por el Cuerpo. El personal de apoyo que deba cumplir tareas permanentes o transitorias será proporcionado por el PODER EJECUTIVO MUNICIPAL.-

Art.14) LOS horarios de atención a los vecinos serán coincidentes con los de la Administración Municipal.-

CAPITULO VIII
FACULTADES- ACTUACION

Art.15) EL DEFENSOR DEL VECINO podrá iniciar y proseguir de oficio o a petición de parte legitimada cualquier gestión conducente al esclarecimiento o determinación de los actos, hechos u omisiones de los órganos o entes públicos o privados alcanzados por su competencia, que en un primer análisis impliquen un obrar ilegitimo, abusivo, discriminatorio, irregular arbitrario o inconveniente para los derechos o intereses particulares, colectivos o para el interés comunitario.
Podrá igualmente canalizar las propuestas o sugerencias de vecinos, Entidades de bien publico o demás Instituciones representativas, relativas a cuestiones de interés comunitario o asuntos de la Administración Municipal.-

Art.16) PODRA dirigirse al DEFENSOR DEL VECINO, toda persona física o jurídica que invoque un derecho o interés afectado o comprometido, actual o potencialmente, por actos u omisiones de los órganos y personas comprendidos en la enunciación del Articulo 1 de la presente. También podrán hacerlo las Instituciones o Entidades de bien publico o grupos de vecinos, siempre que invoquen un interés particular, colectivo o comunitario comprometidos por actos u omisiones sometidos a la competencia de aquel.-

Art.17) LA actividad del DEFENSOR DEL VECINO,es de carácter continuo y permanente y no Será interrumpida en los casos en que el Concejo Deliberante no se encuentre en periodo de Sesiones.-

Art.18) EL [1]DEFENSOR DEL VECINO[1] podrá a solicitud y requerimiento de las partes, actuar como mediador en conflictos entre vecinos, facilitando el dialogo y suministrando asesoramiento en toda materia regulada por el derecho común que pueda ser objeto de transacción civil.-
Las partes comunicaran su deseo por escrito y la DEFENSORIA realizara las gestiones pertinentes en un plazo no mayor de SESENTA (60) días.

CAPITULO IX
PETICIONES-QUEJAS-FORMALIDADES

Art.19) TODA queja o petición dirigida al DEFENSOR DEL VECINO,se presentara por escrito, firmada por la parte interesada, o en forma oral labrándose el acta respectiva, indicando su nombre o razón social, su caso y domicilio real o sede social.-
Las quejas relativas a comportamientos irregulares, abusivos, ilegítimos o arbitrarios de los órganos o entes referenciados, deberán presentarse dentro del plazo máximo de UN (1) año, contado a partir del momento desde que la parte interesada tuviera conocimiento de los actos u omisiones objeto de la petición. El resto de las peticiones y sugerencias podrá ser presentada en cualquier momento.

Art.20) EL [1]DEFENSOR DEL VECINO[1] registrara y acusara recibo de las quejas y peticiones que se formulen, las que tramitara o rechazara según su criterio. En este ultimo caso lo hará mediante resolución fundada, pudiendo informar a la parte interesada sobre las vías mas oportunas o conducentes para ejercitar sus derechos e intereses, en caso de que a su entender hubiese alguna y sin perjuicio de que el interesado pueda utilizar las que considere mas apropiadas.-

Art.21) EL [1]DEFENSOR DEL VECINO[1] no entrara en el examen individual de aquellas quejas o peticiones sobre las que se hallare pendiente una resolución jurisdiccional o administrativa.
En tal caso suspenderá la tramitación hasta las resultas de las vías instauradas. Ello no impedirá la gestión en pos de la resolución de los problemas generales planteados en tales circunstancias.-

Art.22) EL [1]DEFENSOR DEL VECINO[1] desestimara las quejas o peticiones anónimas y podrá rechazar también aquellas en las que se advierta mala fe, notoria carencia de fundamentos o evidente ausencia de un interés individual o colectivo comprometido, mediante Resolución fundada en todos los casos.-

Art.23) LA interposición de una queja o petición ante el DEFENSOR DEL VECINO no interrumpirá ni suspenderá el curso de los plazos previstos en el ordenamiento jurídico para la interposición de recursos o reclamos administrativos o para deducir pretensiones en sede judicial.-

CAPITULO X
PROCEDIMIENTO-BASES

Art.24) ADMITIDA la queja o petición el DEFENSOR DEL VECINO, iniciara un Expediente y realizara las gestiones necesarias conducentes al esclarecimiento o determinación de los supuestos de la misma, con arreglo a las siguientes bases y a las normas del Reglamento de Organización y Procedimiento.-

Art.25) EN todos los casos, comunicara sobre el contenido sustancial de la queja o petición a la autoridad a cuyo cargo se hallare la responsabilidad de la actividad involucrada en la presentación o en su caso, al Órgano o Ente que fiscalice el servicio, bien, obra o actividad concedida o transferida a particulares por cualquier titulo jurídico. En dicha comunicación se fijar un plazo no mayor de QUINCE (15) días hábiles para que el Funcionario responsable remita un informe escrito sobre los puntos requeridos. Ese plazo podrá prorrogarse cuando concurran circunstancias especiales que así lo aconsejen, a juicio del DEFENSOR DEL VECINO.-

Art.26) EN caso de un servicio, bien, obra o actividad realizada por personas privadas, también se correrá el pertinente traslado y requisitoria de informes a su titular.-

CAPITULO XI
DEBER DE COLABORACION

Art.27) TODOS los poderes públicos, personas físicas o jurídicas pertenecientes a la orbita municipal, estarán obligados a prestar colaboración con carácter preferente y con la celeridad y eficacia que las circunstancias impongan, al DEFENSOR DEL VECINO para el cumplimiento de su tarea.-

Art.28) El DEFENSOR DEL VECINO estará habilitado para concurrir ante cualquier oficina, dentro del ámbito de su competencia, para comprobar cuantos datos fueren menester, hacer las entrevistas o encuestas pertinentes o proceder al estudio de los Expedientes o documentación necesaria.
La negativa infundada o la negligencia del Funcionario responsable del informe inicial solicitado por el DEFENSOR DEL VECINO serán consideradas por la autoridad competente como falta grave a los fines del ejercicio de la potestad disciplinaria en sede administrativa. El DEFENSOR DEL VECINO hará constar tal circunstancia en el informe anual o especial correspondiente.

Art.29) EL DEFENSOR DEL VECINO podrá requerir información o documentación a personas privadas que tengan una relación contractual con alguno de los Órganos o Entes Municipales, estando aquellas obligadas a remitirlas o facilitarlas en las formas solicitadas.

CAPITULO XII
PUBLICIDAD DE LAS ACTUACIONES

Art.30) LAS gestiones que realice, asícomo los trámites procedimentales originados en quejas, peticiones o decisiones de oficio, tendrán carácter público. Excepcionalmente se podrá disponer que las mismas se realicen bajo reservas o en secreto, siempre que con ello se favorezca el esclarecimiento o la determinación de los hechos en cuestión, y sin perjuicio de las consideraciones, que el DEFENSOR DEL VECINO estime oportuno incluir en sus informes periódicos o especiales. En caso de reserva o secreto, deberán disponerse medidas especiales de protección de la información o documentos respectivos, fundamentando las mismas.-
Cuando el DEFENSOR DEL VECINO entienda que un documento declarado secreto y no remitido por la Autoridad, pudiera afectar de forma decisiva a la marcha de los procedimientos, lo pondrá en conocimiento del Concejo Deliberante.-

CAPITULO XIII
INCONDUCTA DEL FUNCIONARIO PUBLICO

Art.31) CUANDO de las actuaciones practicadas se desprenda la existencia de conducta que presumiblemente implique un abuso o desviación de poder, o la negligencia de algún Funcionario Publico, el DEFENSOR DEL VECINO podrá dirigirse al Funcionario involucrado haciéndole saber su criterio al respecto. Con la misma fecha remitirá copia de dicho escrito al Superior Jerárquico, formulando en su caso las sugerencias que considere pertinentes.

Art.32) LA existencia de una actitud hostil o entorpecedora de la prosecución de las actuaciones a cargo del DEFENSOR DEL VECINO por parte de cualquier Funcionario Publico, podrá ser objeto de informe especial sin perjuicio de lo Dispuesto en el Artículo anterior.-

Art.33) CUANDO el DEFENSOR DEL VECINO con motivo de las funciones propias de su cargo, tenga conocimiento de una conducta supuestamente delictiva, lo pondráde inmediato en conocimiento del Juez competente, previa comunicación al Concejo Deliberante.-

CAPITULO XIV
POTESTADES

Art.34) EL DEFENSOR DEL VECINO carecer de competencia para modificar, revocar, sustituir o anular los actos, contratos, reglamentos de las autoridades o persona en el ámbito de su competencia, o para obligarlas a obrar en un sentido determinado en cuanto a las actividades especificas a cargo de ellas. Si como consecuencia de sus actuaciones arribase a la conclusión de que el cumplimiento de determinada norma municipal provoca inconvenientes,Sugiere la modificación respectiva.-

Art.35) SI en las actuaciones se investigaren comportamientosirregulares, abusivos, arbitrarios o inconvenientes de personas privadas, podrá requerir al Órgano competente la adopción de las medidas o acciones que a su criterio corresponda adoptar, ello sin perjuicio del derecho de la autoridad, a los comportamientos que a su juicio son pasibles de reproches.-

CAPITULO XV
SUGERENCIAS Y RECOMENDACIONES

Art.36) EL DEFENSOR DEL VECINO podrá formular a las Autoridades competentes, sugerencias, recomendaciones, recordatorios de sus deberes legales o funcionales y propuestas para la adopción de medidas generales o especiales.
En todos los casos las autoridades mencionadas, deberan responder por escrito en un plazo no mayor de SESENTA (60) días hábiles. Si no mediare adecuada respuesta, lo pondrá en conocimiento de la máxima autoridad municipal del área correspondiente, sin perjuicio de comunicarlo al Concejo Deliberante y mencionarlo en el informe anual o especial al mismo.-

CAPITULO XVI
COMUNICACIONES

Art.37) EL DEFENSOR DEL VECINO informara a la parte interesada sobre el resultado de los procedimientos a su cargo, así como la respuesta que hubiere dado la Autoridad de los Órganos o Entes implicados, salvo en el caso que esos elementos, por su naturaleza, fuesen considerados de carácter reservados o secretos. Deberá efectuarse similar comunicación al Órgano a cuyo cargo se hallare el control, la regulación o fiscalización del bien, obra, actividad o servicio prestados por personas privadas.-

CAPITULO XVII
INFORMES

Art.38) EL DEFENSOR DEL VECINO dará cuenta anualmente al Concejo Deliberante de la gestión realizada, mediante un informe presentado ante el Cuerpo, antes del 28 de febrero de cada año. Cuando la gravedad, urgencia o trascendencia publica de un hecho lo imponga, podrá presentar un informe especial que dirigirá al Concejo Deliberante. También deberá hacerlo por expreso pedido de ese Cuerpo.-

Art.39) COPIAS de los informes anuales, y en su caso los especiales, serán remitidas al Poder Ejecutivo Municipal.

CAPITULO XVIII
CONTENIDO

Art.40) EL DEFENSOR DEL VECINO dará cuenta del numero de quejas o peticiones presentadas, de aquellas que hubiesen sido rechazadas y sus causas, con indicación de las propuestas o sugerencias efectuadas, las admitidas y las desestimadas por las Autoridades respectivas. En el informe no constaran datos personales que permitan la publica identificación de los involucrados en el procedimiento, sin perjuicio de la mención de los Funcionarios o personas que hallan entorpecido las actuaciones u obrados abusivamente.-

Art.41) EL informe contendrá un anexo, cuyo destinatario Será el Concejo Deliberante, en el que se hará constar la liquidación y ejecución del Presupuesto de la Defensoría por el periodo que corresponda. El informe no requerirá aprobación del Poder Legislativo Municipal.

Art.42) EL DEFENSOR DEL VECINO deberá informar periódicamente a la opinión publica a través de los medios de comunicación social sobre el resultado de las actividades inherentes a su cargo, así como la competencia de sus funciones.

Art.43) COMUNIQUESE, PUBLIQUESE, dese al REGISTRO MUNICIPAL y ARCHIVESE.-
DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE LA FALDA, EN SESION ORDINARIA, A LOS VEINTINUEVE DIAS DEL MES DE AGOSTO DEL AÑO MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y SEIS

INVITACION TALLERES ABIERTOS PLAN DE DESARROLLO

2009-09-27T22:00:00.004-03:00

Comienzan los talleres vecinales
Los días 2 y 3 de octubre se concretará el primer taller abierto a la comunidad que, en el marco del Plan de Desarrollo Territorial de La Falda, prevé la participación de numerosos vecinos.

Para participar, los vecinos deben acreditarse en los mismos salones del ACA (Avenida Edén y España), el venidero 2 de octubre a partir de las 17 horas.

El primer encuentro, coordinado por el profesor Emilio Graglia de la Universidad Católica de Córdoba, apunta a realizar un diagnóstico de necesidades sociales de La Falda así como a identificar y priorizar problemas públicos para crear una Matriz de Diagnóstico Social de esta Comunidad.

En este marco, es fundamental la participación de los vecinos quienes con su experiencia podrán realizar aportes a la conformación del cuadro de situación que seguramente contribuirá de manera positiva a la concreción del Plan de Desarrollo Territorial.

Este taller continuará el sábado 17 de octubre en horas de la mañana –bajo la coordinación del profesor Eduardo Arnoletto- y se realizará en los mismos salones. Son de asistencia libre para todos los vecinos de La Falda que deseen participar activamente en la elaboración del diagnóstico local como base para su crecimiento y desarrollo.

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL

2009-09-13T12:25:00.006-03:00

En el marco del Plan de Desarrollo Territorial se está llevando a cabo el Curso de Posgrado de Gestión Pública Avanzada dictado por profesores del ICDA, dando cumplimiento a unos de los objetivos presentados en el Plan por las universidades: "Fortalecer el Papel del municipio, organizaciones no gubernamentales y otros entes sociales en los distintos espacios político-territoriales - local, regional, nacional, internacional".

Asisten al curso miembros y consejeros de organizaciones que forman parte del Consejo de la Ciudad y empleados del Municipio.

El viernes 11 y sabado 12 en el hotel El Libertador, se llevó a cabo el tercer taller sobre Gestión Organizacional Avanzada, dictado por el Lic. Eduardo Arnoletto. Con anterioridad se realizaron los talleres de: Introducción a la Gestión Pública Avanzada, dictado por el Lic. Eduardo Beltrán y el de Gestión de Políticas Públicas dictado por el Dr. Emilio Graglia.

CICLO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

2009-08-01T20:51:00.003-03:00

“Los ciudadanos que participan de las decisiones para transformar la ciudad, quedan transformados al participar de las decisiones que transforman la ciudad”.

“La democracia es deficiente si no es participativa”. Rodríguez Villasante.

MESA DE DELEGADOS – Constitución, funcionamiento

Planteamiento:
Llamado Mesa o Consejo de Presupuesto Participativo, es un mecanismo representativo, elegido por las Asambleas, que se ocupa de la fase de decisión o priorización final de los proyectos. Es un espacio de participación y reflexión.

Requisitos de actividades de lo que se podría considerar una ciudadanía activa:
a) Conciencia de la interdependencia o dimensión cognitiva: la ciudadanía reconoce la existencia de las relaciones entre las prácticas económicas, sociales y ambientales y la importancia de las interacciones en este proceso social.
b) Actitud de corresponsabilidad o dimensión de disposición hacia actitudes y conductas: Reconocimiento de interdependencia y consecución del bien común en forma colectiva . Facilita el asumir costos personales derivados de acciones personales guiadas por criterios de redistribución social,
c) Apertura hacia la implicación deliberativa o dimensión práctica: Los representantes forman sus propias opiniones, las explican y escuchan otros puntos de vista; revisan sus juicios a través de la deliberación para llegar a la negociación de conflictos y a la aceptación de decisiones en el proceso deliberativo.
En la democracia participativa la ciudadanía toma colectivamente las decisiones políticas.

Principio de la constitución y funcionamiento de la Mesa:
a) La autoreglamentación define y protege el espacio del diálogo y comunicación con el tiempo necesario para la información previa y la discusión. Es decidida colectivamente y marca los límites de lo que es negociable.
b) Socialización de la información y del aprendizaje colectivo.
c) Participación en el proceso de toma de decisiones para priorizar políticas y no tomar posición sobre políticas ya diseñadas.
d) Espacio participativo para deliberar el interés general.
e) Pluralismo de intenciones y necesidades.
f) Creación de condiciones para expresar conflictos, debatir divergencias y se alcancen consensos.
g) Evaluación permanente y compartida de los resultados.
h) Capacidad de deliberación real y efectiva.

Metodología:
Las Asambleas generan 2 activos esenciales: propuestas y representantes.
Antes de llegar a la Mesa se debe hacer un trabajo previo con representantes y con técnicos, por separado.

INFORME DE VIABILIDAD CON LOS TÉCNICOS:

Al finalizar las Asambleas, el Equipo Coordinador del P.P. recogerá el conjunto de propuestas presentadas por orden de prioridad, si así se hubiera determinado en el Autorreglamento, las clasificará y entregará al Área municipal encargada de emitir el informe.
Es necesario:
a) Personal técnico informado, formado e implicado en el proceso.
b) Justificación de la inviabilidad de una propuesta.
c) La viabilidad de la propuesta exige la valoración económica del proyecto.
d) Buena comunicación entre los técnicos las distintas Áreas; los técnicos y los generadores del proyecto para completar información; buena coordinación entre los responsables políticos.
e) Si los informes devueltos son muy técnicos en lenguaje y estructura y difíciles de comprender, está la posibilidad de que se lo reelaborara o que la mesa de P:P. contara con asistencia técnica específica. La reelaboración también se puede solicitar si la calidad del informe técnica es deficiente.

INICIO DEL TRABAJO DE LAS MESAS:

Con el documento de los Proyectos surgido de las Asambleas y las Actas de Representantes., el equipo técnico fija un día para la constitución de la Mesa y la elaboración del Autoreglamento por los representantes políticos, técnicos, colectivos y proponentes.
Éste es considerado un escenario complicado: personas que no se conocen entre sí. Es recomendable la aplicación de dinámicas grupales.
Hasta poseer toda la información técnica, las mesas pueden ir realizando 2 acciones:
a) Los representantes se van informando sobre todas las propuestas elegidas en cada Asamblea.
b) Autobús del P:P: conocimiento en terreno para visualizar la realidad concreta y cotidiana que dio origen al Proyecto.

Recomendaciones y sugerencias a los técnicos

Para la correcta realización de los informes es necesario:
1) Tiempo comprensible.
2) Recompensa al personal técnico.
3) Coordinación de informes: tarea técnica y política supervisada por los Secretarios de cada Área.
4) Calidad de los informes: completos, concretos, claros, razonados y regidos por criterios técnicos y no personales.

PRIORIZACIÓN DE PROPUESTAS

Planteamiento:
Es un proceso durante el cual, los representantes deciden qué propuestas son las más convenientes de llevar a cabo de acuerdo con los recursos disponibles. Es el momento de la búsqueda de consensos que implica:
a) debate entre el interés singular y la responsabilidad social;
b) deliberación y reflexión conjunta, tanto o más importante que las decisiones finalmente adoptadas. Buscar consenso evitando el voto
c) En el desplazamiento desde las preferencias particulares hacia la comprensión de una concurrencia de intereses propios y ajenos; de empatía hacia los intereses de los demás.
d) Pluralismo en el que los intereses particulares pueden provocar profundas divergencias, coexisten y corren paralelos a la noción de bien común que es construido entre todos y en forma compartida.
e) En definitiva, es la transformación del sujeto a través del proceso.

Metodología:

ASPECTOS PREVIOS:Tener en cuenta 3 elementos

1) Horquilla temporal amplia para alcanzar decisiones consensuadas.
2) Grupo de trabajo en el que prevalezca la confianza mutua
3) Reglamentación para llevar a cabo la priorización.

FORMAS DE LLEVAR A CABO LA PRIORIZACIÓN:

Valoración y votación directa de las propuestas

En forma individual, cada representante valora las características de cada propuesta en su totalidad y establece el orden de prioridad del conjunto de iniciativas. Ej.: Cada uno elige un total de 8 propuestas que consideran prioritarias a razón de 1 voto por cada propuesta, con dos limitaciones:
• sólo puede incluir una propuesta surgida de la Asamblea a la que representa.
• La suma total del importe de las propuestas elegidas no puede superar el límite de recursos destinados por el municipio a las inversiones del P:P. Deben basarse en los informes técnicos.
La priorización definitiva se realiza en sesión Plenaria y con votaciones. Surge una lista de propuestas, desde la más a la menos votada hasta agotar el presupuesto disponible. Elaboración de documento final.
Las propuestas que aparecen en la lista son las más apoyadas y son las primeras en formar parte del documento de la Mesa. Y así la lista se va ampliando hasta agotar los recursos disponibles.

Valoración de criterios de justicia valorativa

Se definen criterios que varían de un lugar a otro, pero los más comunes son:
a. Que atienda a necesidades básicas.
b. Que tenga aplicación para toda la ciudad.
c. Que atienda a criterios medioambientales
d. Mayor cantidad de personas beneficiadas.
Ej.: Se eligen 4 criterios y se genera una escala de 1 a4: no satisface, poco, regular, bastante, totalmente..
No es sencillo y presenta complejidad conceptual y operacional.

Valoración ponderada teniendo en cuenta los apoyos recibidos por las propuestas en las Asambleas.

Aspecto que puede ser integrado a las valoraciones anteriores.

Recomendaciones y Sugerencias:

a) Ambiente de confianza y colaboración grupal.
b) Planificar con anticipación el tiempo para varias reuniones.
c) La decisión en torno a la forma de priorización es importante y determina el resultado final.
d) Esta decisión se puede tomar en dos momentos:
En la elaboración del Autorreglamento
En la mesa del P:P:
e) La priorización por votación directa es más sencilla pero susceptible de desnaturalizar la filosofía de fondo que subyace en un proceso deliberativo colectivo, ya que puede presentar inercias de negociación de apoyos de votos.
f) La priorización por valoración de criterios de justicia distributiva puede reflejar mejor los objetivos de deliberación porque centra la atención en las características que debería presentar una propuesta para formar parte del documento final.. Pero es más compleja de aplicar y exige un alto grado de reflexión.
g) Que las personas que coordinen esta fase posean habilidades comunicativas y moderadoras.
h) Es recomendable la presencia de representantes públicos con el fin de otorgar garantías institucionales a las decisiones acordadas definitivamente.

EVALUACION DEL PROCESO Y SEGUIMIENTO DE LOS ACUERDOS

La evaluación permite realizar una valoración del proceso de participación articulado en torno al Presupuesto Participativo. Su principal característica radica en el hecho de que habitualmente es desarrollada por todos los agentes implicados en el proceso, sean estos políticos/as-técnicos/as, dinamizadores o vecinos/as participantes.
La evaluación permite profundizar en el conocimiento práctico adquiridos por todos en el Presupuesto Participativo (utilidad, grado de consecución de resultados, organización, difusión etc.), y más aún, en la apreciación del impacto del proceso sobre la cultura ciudadana (si ha aumentado su comprensión de la Administración, si el interés por los temas públicos crece, la disposición de la ciudadanía a implicarse en otras actividades públicas, etc.). La evaluación participada de todos estos aspectos obviamente deberá alimentar en el futuro el proceso del Presupuesto Participativo tras una primera edición.
Los mecanismos de evaluación dentro del Presupuesto Participativo poseen además la potencialidad de adquirir una naturaleza dinámica, bajo la lógica de acción-reflexión-acción. En efecto, cuando el Presupuesto Participativo se activa, los y las participantes actúan (se elabora un autorreglamento, se realizan asambleas, se plantean propuestas, se priorizan, se toman decisiones), y estas actuaciones son objeto de reflexión tanto durante el ciclo participativo como a su finalización a través de la valoración que realizan los actores implicados. Ello permite que se modifiquen los aspectos que se consideren mejorables y se actúe de nuevo sobre la realidad, reorientándola. El que gran parte del proceso construya contenidos autogenerados y susceptibles de ser modificados por la acción y la reflexión es una de las principales diferencias del Presupuesto Participativo con respecto a otros mecanismos de participación ciudadana tradicionales

El seguimiento de los acuerdos adoptados. Dado que el Presupuesto Participativo se plantea como un proceso de participación ciudadana desde su inicio hasta el final, la presencia de mecanismos de participación debe estar presente también en la fase en la que el Municipio debe ejecutar efectivamente los acuerdos y las decisiones alcanzadas por los participantes.
La ejecución efectiva de las propuestas aprobadas en el Presupuesto Participativo supone la constatación real de que hablamos de un proceso con carácter decisorio y vinculante. Es el momento en el que las instituciones locales desarrollan la voluntad ciudadana y rinden cuentas de ello. En muchas ocasiones, sobre todo al inicio de procesos de este tipo, la ciudadanía se muestra escéptica hasta que comprueba que efectivamente las decisiones que han tomado se transforman en realidades concretas, en obras. Si desplegamos todo un proceso de participación en el que a la ciudadanía se le exige esfuerzo, tiempo e implicación, y posteriormente no se ejecutan las propuestas decididas, a buen seguro habremos cavado la tumba del Presupuesto Participativo. Por ello la rendición de cuentas y la devolución de información deben asumir un papel relevante en esta fase del proceso.
En ocasiones la ejecución de una propuesta no es una cuestión de voluntad política o técnica, sino de adecuación a los ritmos establecidos por la Administración para tal fin. Y esta es una
cuestión que con frecuencia se muestra difícil de hacer comprensible a la ciudadanía, que no comprende el por qué de la demora en la plasmación real de sus decisiones.
Por ello, en la fase de seguimiento de los acuerdos debemos asegurarnos que se
contemplan mecanismos activos de:
• Comunicación: para que la información relativa a las distintas propuestas circule y sea accesible.
• Interacción: generando espacios en los que se puedan resolver las cuestiones relativas al seguimiento de las propuestas con presencia de los agentes implicados.
• Formación: con el fin de que la información de carácter técnico y administrativo relativa a la ejecución de propuestas sea comprensible para los y las participantes.
• Transparencia: para que cualquier agente implicado pueda comprobar cuál es el proceso de ejecución de las propuestas y los expedientes que éstas generan.
• Difusión: con el fin de que grado de cumplimiento de los acuerdos sea conocido por la ciudadanía que no se haya vinculada al Presupuesto Participativo, y sea visible que su consecución ha sido gracias a la participación de los vecinos y vecinas.

CICLO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

2009-07-30T08:14:00.003-03:00

ASAMBLEAS CIUDADANAS – Preparación

Planteamiento:

Es importante puntualizar que para que la población participe de una asamblea, no basta que quieran (que disponga de motivaciones y lo consideren positivo), ni basta tampoco con que puedan (que existan espacios y estructuras que propicien esta participación), sino que además tienen que incorporar la formación necesaria para que cada persona pueda asumir el papel o el lugar que desee dentro del Presupuesto Participativo.

En este sentido, el Presupuesto Participativo plantea una estructura de asambleas en la que todas las personas participantes están habilitadas para desplegar las mismas acciones y decisiones, sin distinguir condición ni perfil. Eso es positivo, ya que significa que se ha conseguido generar un espacio de participación que no privilegia a ningún actor social. Pero la realidad muestra a una ciudadanía muy fragmentada y heterogénea, donde encontramos segmentos de población no habituados a participar en acciones del tipo de las que plantea el Presupuesto Participativo. Una cosa es proporcionar la infraestructura adecuada para participar y otra muy distinta que toda la población se sienta llamada a participar. Existe un perfil determinado que sí muestra al menos disposición para tomar parte en la acción participativa pública, pero otros grupos poblacionales se hallan bastante alejados de esta realidad, segmentos como el de la infancia, los y las jóvenes, las personas mayores y las personas con rentas bajas. No es fácil encontrar a estos grupos protagonizando procesos de participación ciudadana. Si el Presupuesto Participativo pretende erigirse como un nuevo mecanismo de democracia local, debe trazar estrategias de actuación y planificación, que permitan incorporarlos y que tomen parte en el proceso de manera activa.

Dado que estamos construyendo una estructura protagonizada por la ciudadanía, se muestra conveniente que en el momento más importante de democracia directa del proceso, las asambleas, el protagonismo de su coordinación recaiga sobre la propia ciudadanía. Si delegamos la coordinación de las asamblea en personal técnico o administrativo perteneciente a las instituciones locales, posiblemente estemos minando otro de los objetivos de fondo del Presupuesto Participativo: la apropiación por parte de los vecinos y vecinas del proceso, lo que en grande palabras conocemos como empoderamiento.

Por eso, además de preparar las asambleas para incitar a la participación de todos los segmentos poblacionales de la ciudad, debemos prepararlas también para que puedan ser conducidas por las propias personas protagonistas, con toda la ayuda que necesiten para ello. Este aspecto relativo a las asambleas exige del equipo de coordinación del Presupuesto Participativo, la puesta en marcha de un proceso de capacitación o formación de las personas, que serán responsables de la coordinación de reuniones ciudadanas.

Metodología:

En la fase de preparación de asambleas, podemos distinguir dos labores básicas diferenciadas: la preparación de la población en general y la capacitación de las personas que serán las encargadas de coordinar el proceso asambleario.

LA PREPARACION DE LA POBLACION EN GENERAL EN RELACION A LAS ASAMBLEAS

Como hemos comentado, la población que habita la ciudad no es homogénea. Hay sectores de población con los que basta con desarrollar los resortes habituales de difusión, para que activen su disposición a participar. Son los sectores más dinámicos de la sociedad civil y también normalmente los más vertebrados. Pero también encontramos perfiles de población que no están habituados a participar. Con estos segmentos será necesario iniciar estrategias concretas de difusión, información y preparación para intentar incorporarlos de la manera más efectiva a las asambleas del Presupuesto Participativo. Cuatro son los grupos de población a los que, a nuestro juicio, habría que prestar una espacial atención en la preparación de las asambleas: la infancia, la juventud, la población inmigrante, y las personas mayores.

Dado que para al Infancia se necesita de un largo proceso de adaptación, no se considera a este segmento de la población para esta primer experiencia. De todas formas, la participación de la Infancia en un Presupuesto Participativo es parcial.

Un segundo segmento de población con el que conviene plantear estrategias específicas de preparación de las asambleas, es el de la juventud. En el caso de los y las jóvenes, los Centros de Enseñanza Secundaria constituyen un recurso para hacer llegar la información e intentar motivar para que asistan a las asambleas del Presupuesto Participativo. Propuestas ligadas al deporte, a la música, a las aficiones y al tiempo libre, pueden ser iniciativas capaces de activar a mucha gente y por lo tanto hay que aprovechar su potencialidad.

Un tercer segmento de población que merece, a nuestro juicio, una atención particular en el diseño de la preparación de asambleas, es el de las personas mayores. Este constituye un colectivo cada vez más numeroso en nuestras ciudades, pero que sin embargo no suele tener una presencia participativa pública, acorde al conjunto de población que la compone. Y se trata de un segmento de población susceptible de plantear multitud de propuestas en relación a las necesidades que presentan.

En muchas ocasiones se trata de sujetos que perciben que no está capacitados/as para plantear propuestas, estableciendo barreras para la participación que tienen que ver mucho más con la comunicación interpersonal y en público, que con su disposición a participar. Y de la misma forma que ocurre con la juventud, puede ser conveniente plantear acciones informativas allí donde se juntan las personas mayores para realizar actividades colectivas (hogares del pensionista, casa de jubilados, talleres, cursos, actividades de ocio grupal, etc.)

Finalmente, un último segmento de ciudadanía que en nuestra opinión merece una atención especial en el proceso de preparación de las asambleas, es el de la población con rentas bajas. Dicha población conforma un contingente de población con unas características socioeconómicas que sin duda, permite pensar en un abanico de necesidades muy amplio. La escasa capacidad de incidencia política actual de este contingente de ciudadanos, determina en gran medida un colectivo de población que sin duda, requiere un esfuerzo especial para incorporarlo a un espacio de participación ciudadana, como el que propone el Presupuesto Participativo.

LA CAPACITACION DE COORDINADORES/AS DE ASAMBLEAS CIUDADANAS

Como hemos comentado anteriormente, si pretendemos realmente que el Presupuesto Participativo sea un proceso del que se vaya apropiando progresivamente la ciudadanía, no basta con preparar la asistencia de los vecinos y las vecinas a las asambleas, sino que debemos también perseguir que las reuniones ciudadanas sean coordinadas por la propia ciudadanía, lo que contribuirá sin duda a que sea la sociedad civil la que poco a poco haga suyo el proceso participativo. Para ello se debe haber definido previamente, en el ámbito de trabajo de los Grupos Motores o en el del conjunto de vecinos y vecinas encargados de elaborar el reglamento, qué personas serán las encargadas de coordinar las asambleas ciudadanas con la asistencia del Municipio.

Este proceso de formación, debe estar diseñado y coordinado por el equipo de coordinación del Presupuesto Participativo. Será necesario elaborar por parte del equipo de coordinación, materiales didácticos que permitan que las personas coordinadoras de las asambleas, dispongan de documentación de apoyo a su labor.

Pero además de las personas encargadas de la coordinación de asambleas, es interesante valorar la posibilidad de contratar o disponer de personas expertas en dinamización social. Los/as coordinadores/as, aunque voluntariosas, en ocasiones se pueden ver desbordadas por la dinámica grupal que se genera en una reunión de este tipo. En estas circunstancias, la presencia de personal con experiencia en dinamización y animación desempeña un papel muy importante. Contribuyen a moderar y a controlar aquellos aspectos que permiten la participación horizontal de los y las participantes, incitando a participar a la gente y contribuyendo a mantener un ambiente lúdico dentro del marco de acciones que prevé el guión de la asamblea. Además, pueden desarrollar labores de asistencia y refuerzo de la coordinación, que pueden ayudar de forma determinante a que la reunión se desarrolle satisfactoriamente. Dichas personas, en el caso de que se determine su presencia, deben estar presentes también en el proceso de capacitación de las asambleas.

De la misma forma, es recomendable la asistencia también al proceso de capacitación, de personas que vayan a formar parte de las Mesas de Coordinación de las Asambleas, según lo decidido en el Autorreglamento: representantes públicos, personal técnico del área o el territorio, miembros del equipo técnico del Presupuesto Participativo, etc.

El objetivo final es que todas las personas implicadas en la preparación de las asambleas, conozcan de la mejor forma posible cómo funcionan estas, con el fin de poder solucionar los eventuales problemas que pudieran acontecer en el transcurso del proceso asambleario. Con todo ello, ya estaremos preparados para iniciar el momento más intenso del Presupuesto Participativo, el de las asambleas ciudadanas.

GUIA DE COORDINACION DE ASAMBLEAS CIUDADANAS

La asamblea tiene una duración prevista de 2 horas aproximadamente, con el fin
que exista tiempo suficiente para poder desarrollar todos sus contenidos a saber:

ü Presentación de la asamblea por parte del/la coordinador/a
ü Elaboración y redacción de las propuestas
ü Presentación de las propuestas
ü Votación de las propuestas
ü Elección de las tres propuestas que se llevarán a la Mesa de Presupuestos.
ü Elección de los dos representantes que representarán a la asamblea en la Mesa de Presupuestos.

Para la asamblea se dispondrá también de una serie de materiales necesarios para recoger toda la información que se genere, a saber:

Ø Guía para la coordinación de asambleas ciudadanas.
Ø Ejemplares del Reglamento de Presupuestos Participativos
Ø Carteles con los puntos más significativos referentes al funcionamiento de la asamblea
Ø Fichas de elaboración de propuestas.
Ø Bolígrafos para la redacción de las propuestas.
Ø Hojas de registro de asistentes.
Ø Hojas de recuento de votaciones.
Ø Cajas para votaciones y papeletas.
Ø Acta de asamblea.
Ø Acta de representantes.

Con el fin de poder entregar todo el material necesario y resolver cualquier duda referente al funcionamiento de las asambleas, es necesaria una reunión el día anterior al desarrollo de las mismas.

PRESENTACION DE LA ASAMBLEA POR PARTE DEL/LA COORDINADOR/A

La asamblea deberá comenzar como máximo 15 minutos después de la hora prevista. Una vez sentados los y las asistentes, el coordinador/a hará una presentación de la asamblea, cuya duración no debe exceder los 10 minutos e introducirá los contenidos de la misma y el orden en que se desarrollará.

ELABORACION Y REDACCION DE LAS PROPUESTAS

El/la coordinador/a deberá informar a los asistentes como completar una ficha de propuesta y posibilitar el debate entre los mismos. La asamblea puede funcionar de dos formas distintas, dependiendo si el número de asistentes es menor o mayor a 20 personas. La principal diferencia es que en el primer caso, cada persona podrá presentar sus propuestas e informarlas al grupo en forma independiente, mientras que para el segundo caso se formarán grupos que quedarán disueltos, una vez que el portavoz de cada uno haya informado las propuestas.

VOTACION DE LAS PROPUESTAS

Una vez finalizada la presentación de propuestas, el dinamizador/a las recogerá y
las entregará al coordinador/a.

A continuación, el coordinador/a explicará que se procederá a la votación de las distintas propuestas, con el fin de elegir entre los y las asistentes qué propuestas son más urgentes y qué otras propuestas, en cambio, pueden esperar para su ejecución.
Por este proceso de votación quedarán definidas las tres propuestas con más votos, que serán llevadas a la Mesa del Presupuesto Participativo. Allí serán nuevamente sometidas a un proceso de priorización, junto con las del resto de las demás asambleas ciudadanas.

ELECCION DE LAS PERSONAS DELEGADAS QUE REPREASENTARAN A LA ASAMBLEA EN LA MESA DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

Una vez terminadas las votaciones, los asistentes elegirán por consenso o votación, si éste no fuese posible, a las tres personas que representarán a La Asamblea en La Mesa de Presupuesto Participativo, dos en calidad de titulares y una en calidad de suplente.

Con ello quedara terminada la asamblea. Sin embargo antes que los asistentes se retiren del lugar y junto con la persona encargada de la coordinación, deberán responder al cuestionario de evaluación de la asamblea ciudadana, en el que de una manera sencilla valorarás los distintos aspectos de la misma.

La asamblea comienza puntualmente (retraso max. 15 min)
Los y las participantes conocen los objetivos de la reunión
La coordinación ha sido adecuada
Todas las personas asistentes participan en la asamblea
Nadie abusa de la palabra
El lenguaje utilizado por la coordinación es claro
El lenguaje utilizado por los asistentes es claro
Las intervenciones de los y las participantes son breves
En las intervenciones se da entendimiento y diálogo
Se respeta, sin interrupciones, el uso de la palabra
Se escucha a los demás activamente, con interés
Los puntos de la asamblea son tratados ordenadamente
Cada punto de la asamblea recibe la atención necesaria
Se resuelven adecuadamente los conflictos que surgen
El lugar de la reunión es adecuado
Se concluye a la hora prevista

ACTAS

Terminada la asamblea, el coordinador/a cumplimentará el acta de la asamblea, así como el acta de representantes y la hoja de votaciones, con la colaboración de los y las representantes elegidos/as. Una vez cumplimentada esta documentación se entregará al dinamizador/a.

El/la dinamizador/a ordenará todas las fichas de propuestas presentadas, en el orden en que hayan quedado en las votaciones. La documentación de la asamblea será por lo tanto la siguiente y en el orden que se detalla:

ü Acta de asamblea.

ü Acta de representantes.

ü Hoja de votaciones.

ü Hoja de registro de participantes.

ü Fichas de propuestas ciudadanas.

Una vez reunida toda la documentación, la entregará al personal y en el lugar definido en el Auto Reglamento.

NECESIDADES ESTIMADAS DE RECURSOS HUMANOS.

Si lo que pretendemos es que el Grupo Motor se implique en todos los aspectos del proceso de Presupuestos Participativos y así hubiera quedado recogido en el Autorreglamento, entonces debemos contar con un buen número de vecinos y vecinas para la coordinación de las Asambleas. Previo a las mismas se les capacitará para que desempeñen bien sus funciones durante el proceso asambleario. Además será necesario también la presencia de personas dinamizadoras en todas las asambleas, las cuales deberán recibir la formación requerida. Asimismo habría que considerar un número adecuado de personas animadoras, por si la asistencia de los vecinos y vecinas a las asambleas fuera numerosa. Así por ejemplo, para una asamblea de 50 personas puede ser suficiente con una dinamizadora, pero en cambio para 300 personas nos harían falta por lo menos 4.
También habrá que considerar la necesidad de Recursos Materiales, a fin que las asambleas puedan desempeñarse en forma efectiva.

Recomendaciones y Sugerencias:

Los procesos de difusión y de preparación de asambleas se hallan íntimamente
ligados. Debe existir una adecuada coordinación en los tiempos y en los contenidos de ambos, que confluirá progresivamente hacia el momento de las asambleas.

Es conveniente diseñar, además de los materiales generales de difusión, materiales específicos para los distintos segmentos de población, como niños, jóvenes, personas mayores o población inmigrante, que permitan una preparación personalizada de las asambleas. Para cada segmento de población, un soporte, un lenguaje y un material adaptado a sus circunstancias.

Es importante reservar y controlar con antelación los espacios necesarios para las asambleas, así como que se hallen acondicionados y abiertos a la hora de la reunión. La labor de coordinación interna municipal en este sentido es muy importante.

Dentro de las acciones de preparación del operativo de las asambleas, es recomendable contratar o tener dispuesto un servicio de guardería para niños y niñas, que esté disponible en el transcurso de las reuniones ciudadanas con el fin de favorecer la asistencia de padres y madres. Si se pone en marcha un servicio de este tipo, debe informarse de él en las convocatorias a las asambleas.

Es conveniente tener preparada una solución, ante la eventual posibilidad de que un/a coordinador/a no pudiera realizar su labor en el día de la asamblea

CICLO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

2009-07-25T10:09:00.003-03:00

GRUPO MOTOR – Constitución

Su importancia
La necesidad y conveniencia de acuerdo a la lógica participativa que plantea el proceso de buscar a un grupo de personas interesadas en sumarse desde el inicio a esta experiencia del Presupuesto Participativo. Este grupo de personas deberá estar constituido por vecinos y vecinas que de forma voluntaria quieran comenzar a trabajar, codo con codo, con el Ayuntamiento y con el Equipo Técnico de los Presupuestos Participativos para definir las normas que deberán regir en el desarrollo del proceso que quedaran recogidas en un autorreglamento

La constitución del grupo motor lanza un mensaje claro a la ciudadanía que sugiere que a partir de ahora, una parte de las decisiones públicas municipales podrá ser asumida por ella.

Los grupos motores actúan como estructuras de dinamización de la participación con sus vecinos y vecinas.
Se autoorganiza
Cuenta con el apoyo administrativo y de medios materiales del centro cívico y su personal
Está siempre abierto a nuevas incorporaciones
Es quien convoca y dirige las Asambleas vecinales

Las funciones del grupo motor
Su trabajo identificar grupos y necesidades, trazar “mapas” sociales y territoriales para convocar de manera específica a la participación en el proceso.
Su función principal es la elaboración del Autorreglamento del Presupuesto Participativo aunque una vez redactado éste es posible que en el mismo se haya contemplado que pueda asumir más labores.
Tiene también funciones de diseño metodológico (seguimiento y programación cotidiana), análisis de los materiales (contextualizar e interpretar críticamente los discursos y las informaciones que se van produciendo) y de dinamización (contacto con las bases sociales, difusión, puentes entre actores, autoformación, etc.)

En algunos sitios una vez celebradas las asambleas y constituidos los órganos de representantes emanados de las mismas, el grupo motor desaparece y son las nuevas personas que se incorporan al proceso las que reelaboran, si lo creen necesario, el autorreglamento y definen su papel nuevamente. Es interesante plantear la posibilidad de que los grupos motores no queden cerrados tras su constitución.

Quiénes lo forman

Varias opciones

Un grupo abierto de ciudadanos y ciudadanas con especial implicación en el proceso.
La participación en función de una base asociativa existente. Convocar representantes asociativos para redactar el Autorreglamento. Ejemplo, todas las asociaciones inscritas en el Registro Municipal de Asociaciones.
Un grupo de carácter mixto, con presencia de vecinos y vecinas a título individual y representantes del sector asociativo
Dentro de la composición del grupo motor, sea cual sea la opción escogida, es conveniente también que, además de la persona o personas que coordinarán las reuniones, se contemple la presencia del concejal/a responsables del área de Participación Ciudadana.

AUTOREGLAMENTO – Elaboración

El proceso del Presupuesto Participativo no opera sobre un vacío normativo. Alrededor de él se debe construir de manera colectiva una regulación, autogenerada si es posible en muchos de sus contenidos, que ayude a que los y las participantes se orienten en torno al alcance y la secuencia de los distintos momentos que forman parte de un proceso como éste.

La elaboración del conjunto de normas del proceso participativo posee por lo tanto no sólo una finalidad instrumental, sino más allá, un recurso para que los vecinos y vecinas reflexionen sobre él y desarrollen identificaciones a partir de la construcción conjunta de sus postulados.
Esto necesariamente abre un primer espacio de diálogo común dentro del Presupuesto
Participativo en el que la ciudadanía va apropiándose del proceso, lo va asumiendo como propio.

Características del Autorreglamento

• Establece las reglas del proceso del Presupuesto Participativo en todos sus pasos y acciones.

• Es autorregulado, porque lo elaboran los propios vecinos y vecinas y colectivos de la ciudad.

• Es dinámico, porque se revisará cada año para realizar las modificaciones necesarias y asegurar su evolución.

Metodología para elaborarlo

Dentro de la planificación del cronograma del ciclo del Presupuesto Participativo, el Autorreglamento ha de quedar redactado con suficiente antelación al proceso asambleario. A partir de él quedará configurada la estructura de asambleas y el calendario de éstas y aspectos concretos en torno al perfil de participantes (quiénes puede participar) y a la mecánica de funcionamiento del Presupuesto Participativo (cómo y cuándo se puede participar).

Es conveniente iniciar el trabajo del Autorreglamento por una exposición inicial realizada por la personas encargadas de coordinar el grupo en el que se realice una introducción a la idea del Presupuesto Participativo (qué es, en qué consiste, para qué sirve, cuál es su alcance, su contenido, etc.) a fin de que los y las participantes puedan tener una idea clara del proceso antes de comenzar a decidir cuestiones en torno a su funcionamiento.

Los principales temas a debatir y decidir en un proceso de elaboración de Autorreglamento
de Presupuestos Participativos son los siguientes:

ACCIONES A DESARROLLAR

CUESTIONES A DEBATIR

PROCESO DE DIFUSIÓN
Estrategias de difusión
CONVOCATORIA DE ASAMBLEAS
Estrategias de difusión

ASAMBLEAS

· Determinación de zonas territoriales (asambleas
· de barrio/distrito) o temas (asambleas temáticas).
· Coordinación y funciones de las personas coordinadoras
· de las asambleas.
· Quiénes pueden participar. A partir de qué edad.
· Acreditación de participantes.

Elementos para el debate

SOBRE LAS FUENTES DE PROPUESTAS

La estructura territorial: El barrio/distrito y la ciudad como fuente de propuestas.
La estructura sectorial: Los temas de interés como fuentes de propuestas.
Esto determinará la naturaleza de las asambleas.
Proponen combinar la lógica territorial y temática.

SOBRE LOS Y LAS PARTICIPANTES DE LAS ASAMBLEAS

¿Participan ciudadanos y ciudadanas a título individual? ¿Deben estar empadronadas? ¿Deben residir en la ciudad o en el barrio? ¿Será necesaria acreditación formal? ¿Se establece un límite inferior de edad?
Se pueden definir diversas instancias de participación en las asambleas. Para escuchar, para aportar, para la toma de decisiones, etc.
¿Se establece un quórum mínimo de asistentes para
dar como válidos los resultados de una asamblea.?

EL PROCESO

La naturaleza de las propuestas

¿Qué tipo de propuestas van a poder formar parte del proceso de participación dentro del Presupuesto Participativo?
Conviene resolver desde el principio con el fin de que no existan expectativas frustradas por parte de los y las participantes. Por ello creemos conveniente que quede definido en el documento del Autorreglamento la naturaleza de las propuestas que podrán formar parte del Presupuesto Participativo.
El porcentaje asignado determinará la naturaleza de las propuestas que la ciudadanía puede proponer, debatir y decidir
Diferencia entre inversiones (“obras”) de actividades (talleres, festejos, programas) y servicios (más policía, más educadores). ¿Inversión nueva o mantenimiento y/o reparación de ya existentes? De carácter concreto, determinado y evaluable económicamente.
Sugerencia: la necesidad de plantear foros o asambleas de
proponentes previos a las asambleas ciudadanas, en los que se depuren las propuestas con el fin de poder trabajar entre ciudadanía y personal técnico su naturaleza como inversión así como su viabilidad. De esta manera, a las reuniones ciudadanas, donde ya se comenzará a tomar decisiones en torno a las iniciativas, únicamente llegarán aquellas propuestas que sean válidas dentro del proceso.
Se sugiere que en el propio Autorreglamento, se especifique ya qué tratamiento tendrán las propuestas ciudadanas que no queden definidas como propuestas de inversiones y que, por
consiguiente, quedarán al margen del debate ciudadano de decisión y priorización.

Otros elementos ligados a las propuestas necesarios de considerar:
- número de propuestas resultantes de cada asamblea (¿existirá o no un límite?)
- el plazo para su realización

¿Cómo se deben plantear las propuestas, con que alcance y grado de información y documentación? qué características deben presentar, y cómo serán tratadas a lo largo de las distintas fases que componen el proceso?

La toma de decisiones.
Durante la celebración de asambleas, ya sea para plantear propuestas o para priorizarlas, se han de tomar decisiones en diferentes momentos, y debe preverse un mecanismo para esta toma de decisiones. A los acuerdos se puede llegar de
dos formas básicamente: por consenso de los y las asistentes o por votación.

· Participación directa: se fundamenta en la elaboración de propuestas por parte de la ciudadanía en las asambleas y otros cauces que se puedan establecer.
· Participación representativa: a través de unas personas delegadas o representantes surgidas de la primera fase del Presupuesto Participativo.

Los órganos representativos

1. La Mesa del Presupuesto Participativo.

- Su composición: personas delegadas o representantes de organizaciones? ¿Cuántas, quiénes y cómo se eligen?

- Funciones:

- Realizar la priorización definitiva de propuestas
- Elaborar el documento final del Presupuesto Participativo.
- Recoger las propuestas generadas en las asambleas ciudadanas.
- Informar a la ciudadanía del conjunto de propuestas planteadas.
- Acordar la viabilidad de las propuestas generadas en las asambleas ciudadanas.
- Solicitar asistencia técnica (viabilidad económica, técnica, jurídic
- Solicitar posibles aclaraciones sobre los contenidos de las propuestas a quien la haya generado.
- Resolución de conflictos a lo largo del proceso.

2. La Comisión de Evaluación del Presupuesto Participativo.

El Autorreglamento debe prever qué mecanismos existirán para la evaluación del Presupuesto Participativo, garantizando así la renovación del propio marco normativo.
¿Quiénes deberían formar parte de la Comisión de Evaluación? ¿Qué métodos de evaluación seguirán? ¿En qué momento se llevará a cabo la evaluación?¿Cómo se modificará el Autorreglamento?

3. La Comisión de Seguimiento del Presupuesto Participativo.

CICLO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

2009-07-21T20:21:00.003-03:00

1º Fase DEMOCRACIA DIRECTA

Asamblea de vecinos: expresan necesidades, intereses, preferencias. Primeros consensos.

2º Fase DEMOCRACIA REPRESENTATIVA

Mesa de Presupuesto: será el que realice la priorización definitiva de acciones públicas a emprender en materia presupuestaria.

CICLO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

INFORMACION – CONSULTA - DECISION

Decisión política - viabilidad al proceso participativo - acuerdo político
Asignación de monto a participar
Grupo Motor Autorreglamento / Calendario - Proceso de información
Procesos formativos amplios y abiertos - jornadas y encuentros con la ciudadanía
Proceso de capacitación de los vecinos y vecinas que coordinarán las asambleas
Asambleas - Propuestas Ciudadanas - Elección de delegados/as o representantes
Informes de viabilidad técnica, jurídica, económica
Mesa Presupuestos Participativos – Priorización de propuestas - Documento Final
Aprobación Municipal partidas presupuestarias asignadas
Ejecución, evaluación, seguimiento

REQUISITOS INICIALES:

Firme Voluntad Política: tanto del intendente como del resto del Equipo de Gobierno Municipal “Tal voluntad tiene que mantenerse durante todo el proceso, pero de manera fundamental debe concretarse en el cumplimiento de los compromisos presupuestales contraídos con la población”. Yves Cabannes.
Esa voluntad política debería quedar reflejada en algún acuerdo público, pero no basta con plasmarla en documentos (aunque es un paso importante), si las personas responsables de su impulso no son conscientes de las consecuencias que trae la puesta en marcha de un proceso de este tipo y de las resistencias, que incluso dentro del Equipo de Gobierno, se pueden encontrar por representantes políticos que ven en esta iniciativa una perdida de poder real.
Respecto a la oposición política sería deseable su implicación o cuando menos su respeto al Proceso, pues los Presupuestos Participativos son un instrumento de profundización democrática que hace la democracia más participativa, y la puesta en marcha de una iniciativa de este tipo debería contar con el acuerdo de todos los partidos políticos existentes en el municipio. Dicho consenso general otorga una estabilidad muy importante al proceso, para no hacer depender la continuidad de este proyecto en futuros cambios de gobierno (cuestión sin duda que planteará la ciudadanía en diferentes momentos).

Honestidad y Transparencia en la gestión municipal: La ciudadanía anda ya escarmentada
de proyectos grandilocuentes que se acompañan de preciosos envoltorios pero que presentan alcances y contenidos en muchos casos limitados. En ocasiones la satisfacción del camino compartido es más importante que el lugar al que se quiere llegar, y si los resultados finales no son los esperados inicialmente pero los y las participantes perciben mutuamente honradez ya se habrá conseguido algo en el trayecto, la apertura a una nueva cultura participativa, que no es poco.
Los procesos de modernización de la acción pública asumen como estrategia general nuevas formas de gobierno más colaborativas, abordan los conceptos de responsiveness (capacidad para generar respuestas adecuadas desde la esfera pública a partir del circuito de representación política) y accountability (rendición de cuentas y transparencia en la gestión).

Monto del Presupuesto a Participar: es conveniente decidir desde el primer momento qué partidas del presupuesto municipal se someten a debate de la ciudadanía.
La mayoría de experiencias hacen referencia al capítulo de gastos, dejando fuera el de ingresos (impuestos, tasas, etc). Y más concretamente, en los inicios se centran en un porcentaje del capítulo de inversiones, por ser el más sencillo a la hora de poner en marcha un proceso de este tipo.
Las inversiones son “obras”, tanto nuevas como de mantenimiento de las que ya hay, por ejemplo la construcción de una plaza o la mejora de calles, también pueden ser “adquisiciones permanentes” del municipio, como por ejemplo la compra de un vehículo o de contenedores de residuos. Las inversiones, por lo tanto, no se refieren a actividades (talleres, festejos, programas, etc), ni a servicios, ni a subvenciones, pero tambien es posible destinar parte del Presupuesto Participativo a estas actividades tomando un porcentaje a participar de otro item del Presupuesto General.
En todo caso, tanto si se decide comenzar con inversiones, gastos corrientes (actividades
y programas) o ambos a la vez, la prudencia ha sido la nota característica en la mayoría de las experiencias desarrolladas. Así, para el primer año de sus experiencias de Presupuestos Participativos los municipios que han abierto al debate esta parte del presupuesto municipal han decidido destinar un porcentaje o monto determinado, que con el paso sucesivo de los años y fruto de la consolidación de sus experiencias han ido aumentado la cantidad destinada
a decidir por la ciudadanía.

Conseguir que la Ciudadanía se implique desde el inicio en el proceso: condición imprescindible para el desarrollo del Presupuesto Participativo. Es muy importante que la definición de las reglas del juego (las normas del proceso), se hagan conjuntamente con la población mediante la elaboración de un Autorreglamento elaborado desde la ciudadanía
con la colaboración del equipo técnico. Hay que intentar que las asociaciones, personas a título individual, y en definitiva las redes sociales estén presente y se hallen implicadas (se enganchen) desde el inicio.
Es claro que el desarrollo de una experiencia de Presupuestos Participativos supone, a medio plazo, un cambio cultural y organizacional importante, pues pone en cuestión las prácticas tradicionales de la administración pública especialmente en la relación entre el personal técnico/funcionarial y la ciudadanía. Se trata del cambio desde una administración pública cerrada, de procedimientos y rutinas estandarizadas, a una más activa, de proximidad y dispuesta a colaborar con la población.

Adoptar una Visión de medio y largo plazo, junto a dosis de mucha Paciencia: Para que sus beneficios puedan consolidarse y manifestarse en mejoras palpables en el tiempo, el presupuesto participativo debe estar incorporado a una estrategia de cambio, sostenida y de largo aliento. Aspectos como una relación más democrática entre los ciudadanos y las autoridades públicas, mayor intervención en las decisiones, eficiencia del gasto público y mayor eficacia en la gestión municipal, sólo son posibles si esta metodología deja de ser una experiencia interesante y puntual y pasa a ser una manera habitual de relación entre el
gobierno y los ciudadanos.

Recomendaciones y sugerencias

A nivel económico: Los límites estructurales de los gobiernos locales. Estos límites hacen comprensible la escasez financiera y diversas restricciones legales, que reducen el margen de maniobra. Cuando las inversiones elegidas en el proceso se suman a las ya comprometidas por el municipio y a las que responden a prioridades políticas del equipo de gobierno, se abre inevitablemente un escenario de tensión entre los distintos actores que no siempre tiene una solución fácil.
A nivel institucional: Las garantías de los acuerdos alcanzados en el proceso. En el caso de muchos municipios las decisiones alcanzadas por la Mesa del Presupuesto Participativo (las propuestas finalmente elegidas) no poseen un carácter vinculante. Cuentan con el compromiso del Municipio de respetarlas y llevarlas a la realidad, pero peligros inherentes del equilibrio político municipal (cambios de ediles, cambios del color político del equipo de gobierno, etc.) están sin duda presentes y pueden significar el fin de la experiencia.
El asentamiento en el tiempo del proceso y la presión social de la población participante a medida que se lo apropie constituyen el mayor garante disponible en este momento.
En el ámbito estratégico de la planificación participativa municipal, es conveniente ligar el Presupuesto Participativo con otros instrumentos municipales de planificación de la acción pública que contemplen espacios de participación ciudadana.

INFORMACIÒN, CAPACITACIÒN Y COORDINACIÒN

Actores involucrados:

El político y gubernamental
El técnico de la administración municipal
El asociativo
Comunidad o población no asociada

Con todos los actores involucrados será necesario encarar la tarea de información y capacitación en lo significa el proceso de encarar un Presupuesto Participativo con el fin de dar respuesta a interrogantes y expectativas, para lograr una implicación activa de todos los actores.
“Los procesos participativos son una oportunidad para el aprendizaje social e innovación lo que favorece el compromiso con los cambios sociales” Finot, Iván, Descentralización en América Latina: Teoría y Práctica, ILPESCEPAL-

Nivel político y de gobierno:

Es fundamental la decisión y el compromiso por parte de los dirigentes y responsables políticos ya que el rol del Municipio es ser facilitador de procesos y oportunidades y no un simple administrador de recursos, sino un agente institucional de cambio y un promotor de desarrollo económico y social y esto se puede lograr con la corresponsabilidad de todos por lo que es conveniente encarar un plan concertado y un presupuesto participativo

Nivel técnico:

El papel de los técnicos municipales en el proceso es fundamental, pues a ellos corresponde viabilizar con eficacia y eficiencia las propuestas ciudadanas por lo cual es indispensable su capacitación por el grado de implicancias que tienen en el mismo.

Nivel asociativo:

Es el principal elemento articulador de la participación ciudadana en el ámbito local y es este desafío el que posibilitará a las asociaciones refrendar su capacidad de convocatoria, incentivar a la participación como así también que la población no asociada tenga la oportunidad de conocer a las mismas y que en algunos casos se integren en ellas.

Base social.

La implicación de toda la población que habitualmente no participa de organizaciones ciudadanas o asociaciones, es el verdadero reto para encarar el Presupuesto Participativo, es su verdadera razón de ser, y la apertura a un nuevo cauce de participación que permita el acercamiento a lo público, que es de todos, por lo que hay que trabajar para que cada vez haya un porcentaje mayor de personas incluidas en el involucramiento del desarrollo de toda la comunidad, pues constituye el verdadero capital social del municipio. Éste es un proceso gradual que se logrará con estrategias para que participe el mayor número de personas posible, pero por sobre todas las cosas, es necesario datar de contenido la acción de participar.

INFORMACIÓN

La difusión del proceso de presupuesto participativo es clave par intentar conseguir la participación de la ciudadanía, dar a conocer qué es, en qué consiste y lo más importante, animar a la participación de todas y todos para que si lo desean, hagan propuestas para mejorar su entorno o el de la ciudad en su conjunto. Entendemos que la información y la comunicación es parte del proceso de aprendizaje para tomar conciencia de las necesidades, su priorización y las reales posibilidades de llevar a cabo las propuestas presentadas, contribuyendo a no crear falsas expectativas que conllevan a un sentimiento de fracaso o fraude.
La capacidad de difusión, de publicidad, en definitiva de información, serán aspectos imprescindibles a tener en cuenta para el otorgamiento de protagonismo a la ciudadanía en tareas de iniciativa debate y decisión de propuestas vecinales para mejorar la acción pública.

CAPACITACIÓN

Una vez que a través de la difusión e información se haya trabajado en la implicación de todos los actores involucrados en el desarrollo de un Presupuesto Participativo: sector gubernamental, partidos políticos, personal técnico, instituciones no gubernamentales, y ciudadanía, se deberán llevar a cabo jornadas sobre Presupuestos Participativos, con acercamiento teórico sobre experiencias existentes en el Mundo para tomar conocimiento concreto sobre esta fórmula de innovación y profundización democrática.
En dichas jornadas se podrán analizar, a la luz de otras experiencias, cuales pueden ser los aspectos favorables y desfavorables en relación a los niveles técnicos, a la administración y a la población para poder así obtener conocimientos orientadores para nuestro proceso de Presupuesto Participativo.

COORDINACIÓN TÉCNICA

Profesionales de todas las áreas:
Asesoramiento interno- personal municipal por el cono
cimiento de la realidad municipal

Asesoramiento externo –conocimiento en
metodologías y estrategias participativas- mediación

Tendrán a su cargo la elaboración del autoreglamento, la coordinación de las asambleas, priorización de propuestas y la evaluación de todo el proceso ya que el único aval de su éxito es que año a año se vayan cumpliendo los acuerdos pactados entre las personas participantes del Presupuesto Participativo y el equipo de gobierno.

Los Presupuesto Participativos generan dinámicas que provocan cambios profundos en la cultura organizativa municipal por lo que es importante favorecer la comunicación e interrelación transversal entre las diferentes organizaciones, actores y o profesionales involucrados en la coordinación del proceso, y que son los que impulsan el mismo a los y que trabajaran en la sensibilización de toda la comunidad a través de la difusión, información y capacitación.
El Presupuesto Participativo es el mejor ejemplo de participación ciudadana y que el Banco Mundial define como ”el proceso a través del cual los ciudadanos intervienen y comparten el control en la priorización asignación de recursos e implementación de iniciativas de desarrollo que afectan a su comunidad” World Bank (1995)

PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS Introducción II

2009-07-14T20:07:00.002-03:00

DEMOCRACIA PARTICIPATIVA LOCAL:

• La participación se organiza en un marco regulado abierto y autoconstitutivo según un método estructurado: en cada etapa, las reglas del juego deben ser claras. La reglamentación, de carácter autoconstitutiva, define y protege el espacio de diálogo y comunicación, con el tiempo necesario para la información previa y la discusión. Las reglas de organización del proceso se deciden colectivamente, sin embargo son abiertas y pueden cambiar para integrar a nuevos grupos y adaptarse al contexto. Los límites de lo que está en juego y es negociable son enunciados previamente.

• La participación es universal, abierta a toda la ciudadanía. Implica un tipo de participación que no privilegia la participación asociativa, es decir, está orientada a toda la ciudadanía organizada y no organizada.

• La participación debe acompañarse de medidas formativas e informativas útiles para los diferentes protagonistas. Además significa que la información debe ser accesible a todos/as y que se deben idear nuevas fórmulas adaptadas a cada grupo de «sin voz » que les lleve a participar. Implica, por lo tanto, medidas destinadas a la socialización de la información y al aprendizaje colectivo.

• La participación está vinculada a un proceso de toma de decisiones, por lo tanto, dirigidos a priorizar políticas, y no a tomar posiciones sobre políticas ya diseñadas.

• La participación se vertebra en torno a asuntos de interés para la comunidad, lo cual conduce a la generación de un espacio participativo en el que se delibera el interés general, y no la negociación de intereses particulares.

• La participación reconoce el pluralismo de intereses y necesidades, incitando a la transformación de este pluralismo a través de un espacio participativo heterorreflexivo
y deliberativo.

• El espacio participativo organiza las condiciones para que los conflictos se expresen, las divergencias se pongan a debate, se encuentren consensos o la política
pueda arbitrar con conocimiento de causa.

• Los resultados del proceso participativo son objeto de una evaluación permanente
y compartida, que pueda desembocar en reorganizaciones que se imponen desde el propio proceso, pero también, en el control de la ejecución y gestión de las decisiones alcanzadas.

La intención principal del Presupuesto Participativo es insertar en el ciclo anual presupuestario procedimientos de democracia directa. Las decisiones no se toman solamente en el nivel político-técnico, sino que la población, a través de un proceso de debates y consultas, es quien determina y decide la cuantía de los ingresos y los gastos, así como dónde y cuándo realizar las inversiones, cuáles son las prioridades, y cuáles son los planes y acciones que deben llevar a cabo sus gobernantes.

PROCESOS DE INNOVACIÓN DEMOCRÁTICA LOCAL:

Inclusividad (grado de apertura a la participación de ciudadanía no organizada)
1º Solo están llamados a participar los representantes electos de un municipio, esto es, los políticos.
2º Toman parte tanto los políticos como personal experto de la Administración, que bien podrían ser técnicos de la Administración local en sus diferentes escalas o bien podrían ser también investigadores o analistas contratados
3º Toman parte las organizaciones y colectivos formales con presencia y capacidad legal de actuación dentro del municipio.
4º Apertura a ciudadanos/as individuales. Cualquier ciudadano o ciudadana tiene capacidad y legitimidad reconocida institucionalmente para tomar parte en las diferentes acciones del Presupuesto Participativo. Bajo esta última opción, no se perseguiría tanto alcanzar una capacidad representativa de los y las participantes respecto al conjunto de la población (lógica a la que obedece en muchas ocasiones la participación a través de asociaciones), sino más bien alcanzar un conjunto de la población implicado en la resolución de problemas que
afectan a la esfera pública del municipio.

Intensidad (grado pedagógico de los procesos)
Acción Informativa: procesos en los que los y las participantes concurren capacitados/as solamente para escuchar lo que acontece. Los sujetos participan como espectadores, generalmente con el fin de recibir información acerca de proyectos o políticas concretas que son implementadas.
Acción Deliberativa: posibilitan que los y las participantes puedan expresar opiniones y preferencias. Los sujetos participantes ya no solo escuchan lo que otros/as dicen sino que están habilitados para establecer una comunicación bidireccional, expresando sus opiniones
o intereses en relación a las temáticas propuestas para debate.
Acción Ejecutiva: habilitando a los y las participantes a votar dentro del Presupuesto Participativo.
Acción de Conocimientos Técnicos: es transversal a todos las acciones anteriores. Conforme aumenta la intensidad de la participación de los sujetos dentro del Presupuesto Participativo también crece paralelamente los problemas y los condicionantes de naturaleza técnica a la que se deben enfrentar, puesto que se adentran en cuestiones tecnoadministrativas que en los niveles menos ambiciosos quedan reservadas para su resolución en el ámbito institucional. Pero es precisamente la comprensión de este tipo de determinantes que condicionan en muchas ocasiones la factibilidad técnica, legal o competencial de las iniciativas ciudadanas, la que aporta un mayor grado pedagógico al Presupuesto Participativo, la que conduce a una mayor apropiación de la información ya que permite contemplar las posibilidades en su conjunto.

Influencia (capacidad ejecutiva de los procesos).
Mide la capacidad de impacto efectivo y real del Presupuesto Participativo.
Porcentaje de gasto asignado mediante esta práctica de decisión popular:

Experiencias “minimalistas”, en las cuales se debate públicamente menos del 2% del presupuesto total, lo que puede llegar a representar hasta el 20% del presupuesto
de inversión. Se trata de experiencias, normalmente, incipientes, animadas
por una cierta cautela.

Ciudades que debaten una parte significativa de su presupuesto de inversión (del 20% al 100%), lo cual representa, por lo general, entre el 2% y el 10% (excepcionalmente más) del presupuesto municipal total.

Ciudades que someten a discusión no solamente su presupuesto de inversión sino una parte o la totalidad de los recursos de personal y de mantenimiento. Su número es extremadamente reducido, mientras que aquellas en las cuales se somete a debate público el 100% del presupuesto municipal son excepcionales.

PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS - Introducción

2009-06-27T12:36:00.006-03:00

El Consejo de la Ciudad ha comenzado a trabajar en el análisis , tratamiento y puesta en marcha del Presupuesto Participativo para la ciudad (recomendación hecha en el Informe Final sobre Presupuesto 2009) como una herramienta de participación ciudadana y de democracia directa.

Existen ejemplos en todo el mundo sobre esta práctica de democracia participativa local desde la experiencia de Porto Alegre con más de quince años de recorrido, pasando por comunidades y municipios de España y Perú y en el ámbito nacional como Morón y Rosario entre otras.

La documentación e información existente es abundante y refleja las experiencias en las distintas instancias de la implementación y desarrollo de los presupuestos participativos.

Hemos elegido como bibliografía y material de consulta a las siguientes obras:

Guía Metodológica de los Presupuestos Participativos.

Autores: Francisco Francés García y Antonio Carrillo Cano. Colectivo: Preparacción.

Experiencias de gestión local y presupuesto participativo.

Programa Redes Sostenibles para la Seguridad Alimentaria-REDESA de CARE Perú, programa financiado por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional - USAID. Elab
Autores:Segundo Dávila Muñoz y Roberto Elguera Ysnaga.

El material publicado a continuación es el comienzo de una serie de notas que tienen como objetivo: informar, difundir y despertar la participación ciudadana en acciones concretas como lo es el presupuesto participativo.

DEFINICION:

"El presupuesto participativo es un proceso social y técnico que busca el involucramiento de la población en la toma de decisiones, gestión y control de los recursos financieros en el territorio".

Según este concepto es un proceso en cuatro dimensiones:

Político, porque genera voluntades y compromisos de las autoridades y de la población.

Técnico, porque no solo abarca el ámbito de lo deseable, sino también de lo posible y esto tiene que ver con los recursos y las factibilidades técnicas.

Educativo, porque cambia las actitudes de la población hacia lo público y genera nuevas perspectivas de cambios en la manera como “funcionan” las instituciones.

Participativo, porque valora la acción, la opinión de las personas y las decisiones que éstas toman.

Es un proceso concertado donde las autoridades locales transfieren su capacidad de decisión en el manejo de los recursos públicos hacia los agentes participantes, en especial con la sociedad civil para priorizar la cartera de inversión pública, pero también se transfiere la responsabilidad y la obligación de concertar prioridades ante la existencia de recursos siempre escasos.

“El Alcalde de Porto Alegre decide mucho menos que cualquier otro, pero sus decisiones
han sido fundadas en decisiones colectivamente articuladas y eso le hace un alcalde mucho
más fuerte que los otros. Renuncia a decidir muchas cosas, pero eso amplía extraordinariamente su representación política”.
Tarso Genro, alcalde de Porto Alegre (1993-96 y 2001-02) y ministro de educación de Brasil.

OBJETIVOS:

Promover que la ciudadanía no sea simple observadora de los acontecimientos y decisiones.

Buscar, entre todos y todas, soluciones.

Lograr una mayor transparencia , eficiencia y eficacia.

Fomentar la reflexión activa y la solidaridad.

Mejorar la comunicación entre administración y ciudadanía.

PARTICIPACION:

La democracia real toma sustancia cuando se ejerce en los espacios de toma de decisiones. Si la participación ciudadana no desborda la mera aportación de iniciativas o se concibe simplemente como una herramienta de consulta, en realidad estamos haciendo uso de una concepción empobrecida de lo que debe ser la participación.

El ejercicio de la democracia cotidiana debe intentar disminuir las diferencias entre administradores y administrados, y para ello quizás podríamos partir de la premisa de que la ciudadanía, articulándose en procesos y medios facilitadores, puede ser capaz de intervenir eficientemente en la gestión de su ciudad.

Lo “local” se ha considerado un espacio privilegiado para construcción democrática y la participación ciudadana. Es el lugar donde con más frecuencia los vecinos y las vecinas entran en contacto con la representación política o con el personal técnico de la Administración, donde se materializan normalmente los servicios del Estado, y donde la gente se organiza en redes de cotidianeidad. En definitiva, lo local es el lugar donde toman forma normalmente las formas de
ciudadanía.

INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL

2009-05-08T20:08:00.003-03:00

Antecedentes y Competencia

“Es deber del Gobierno Municipal planificar, diseñar e implementar estrategias de desarrollo local, que contemplen los intereses propios, regionales, provinciales y nacionales. Son sus principales objetivos lograr una Ciudad funcionalmente equilibrada, integrada y articulada con su entorno, ambientalmente sustentable y socialmente equitativa.” (Art. 17, Cap. Único del Título III de la Carta Orgánica Municipal de La Falda)

Basados en esta normativa, creemos que la selección de los equipos profesionales que se encargarán de llevarlo a la práctica, la gestión, contratación y evaluación de los mismos así como la convocatoria a la ciudadanía y el monitoreo e implementación de dicho Plan, queda en el ámbito de la voluntad política del Intendente tanto en la toma de decisión como en responsabilizarse por los resultados.

“Desarrollar un Plan Maestro que incluya la zona urbana y las áreas naturales como componentes inseparables de la Ciudad; crear los mecanismos legales necesarios para la preservación de las sierras, sus cursos de agua y su biodiversidad (áreas naturales protegidas, reservas y áreas restringidas), actualizar y adecuar el Código de Planeamiento para el desarrollo de la zona urbana y crear un Código Ambiental.” (Recomendación del Consejo de la Ciudad de La Falda, Informe primer semestre 2008)

Celebramos que se haya pedido la opinión del Consejo de la Ciudad sobre la conveniencia de desarrollar un Plan Territorial. Siendo nuestras opiniones, no vinculantes, esperamos le sean de utilidad para tomar la decisión más adecuada en el marco de la responsabilidad gubernamental que le compete.

Para un mejor análisis y comprensión de nuestras opiniones sobre el tema, hemos decidido desarrollar los siguientes puntos:

Sobre la necesidad de un Plan Estratégico

Consideramos de vital importancia para el crecimiento armónico, la construcción de un Plan Estratégico que permita planificar, a mediano y largo plazo, nuestra Ciudad, convocando a todos los ciudadanos a reflexionar y actuar pensando en el futuro. Todos tienen algo para decir en torno a un nuevo horizonte de desarrollo: conocen sus necesidades, pueden imaginar soluciones y participar para su transformación.

Si partimos del fundamento que planificar una ciudad es un proceso de negociación entre diversos actores sociales, que pugnan por hacer prevalecer sus verdades, sus conocimientos, sus sueños y sus diferentes maneras de entender el mundo, creemos que no se puede desaprovechar esta oportunidad de poner en marcha un proceso de pensamiento y acción colectiva, que imagine y proponga transformaciones profundas, capaces de sostenerse en el tiempo como verdaderas políticas de estado que superen el mezquino horizonte de intereses coyunturales.

Sobre la oportunidad de un Plan Estratégico

Elaborar un Plan de Desarrollo Territorial es la oportunidad de ejercitar una práctica democrática, que nos permita una mirada soberana y nos involucre, comprometa y dimensione como Ciudad y Comunidad Regional, no sólo pensando la Ciudad que queremos, sino desarrollando acciones que preserven su futuro y de esta manera poder anticiparnos:

- Al crecimiento inorgánico y desigual de la ciudad, con planificación y legislación adecuadas.

- A criterios disímiles de futuras administraciones municipales, favoreciendo la creación de consensos que posibiliten políticas de estado claras en lo referente a la protección de nuestro patrimonio natural, histórico, social y cultural.

- A los cambios socio-económicos, tecnológicos y de hábitos culturales, desarrollando estrategias que reflejen los perfiles posibles de actividad económica y modos de producción y generación de empleo para los habitantes de nuestra ciudad.

Durante los estados de crisis, las sociedades pueden retraerse y esperar o por el contrario, generar un cambio para amortiguar, afrontar o convertir sus efectos en oportunidades de crecimiento futuro:

- Porque la planificación puesta al servicio del crecimiento es la mejor forma de paliar la crisis

- Porque facilita la asignación a futuro de los recursos.

- Porque la visualización de escenarios futuros posibles, permite la elección de alternativas sin desdibujar los objetivos deseados.

Se deja constancia de la disidencia planteada por la Asociación Amigos de la Música, sobre la oportunidad de la erogación. (ver informe adjunto de la institución)

Sobre las condiciones para desarrollar un Plan Estratégico

Para que el Plan de Desarrollo Territorial de La Falda sea una opción viable y exitosa, debe ser lo suficientemente amplio en su convocatoria, inclusivo socialmente y respetuoso del sentir de los ciudadanos.

Es necesario, por lo tanto, que garantice la activa participación de todos los sectores de nuestra sociedad, a saber:

- Actores públicos: funcionarios y técnicos del Ejecutivo Municipal; Poder Legislativo y cualquier otro poder vinculado al Estado Local;
- Actores privados: productores agropecuarios y ganaderos, representantes de la Industria, Cámaras de Comercio, Hoteleros, Gastronómicos, Operadores de Turismo, Inversores inmobiliarios, Cabañeros, etc.,
- Actores de la comunidad organizada: Cooperadoras escolares, Centros Vecinales, Centros de Jubilados, Cooperativas de servicios, Asociaciones intermedias, Clubes deportivos, Centros culturales, Bibliotecas populares, Comedores comunitarios, Medios de comunicación, ONGs, etc., - Organizaciones Educativas,
- Ciudadanos y Ciudadanas de todos los rincones de la ciudad que no están en ninguna organización comunitaria.; no sólo como destinatarios del Plan sino en la elaboración del mismo, tanto en su formato como en la metodología que se utilizará para diseñarlo.

Asimismo es indispensable que el contrato que vincule al Municipio con la Universidad Católica y la Universidad Nacional de Córdoba, cumpla con todas las normas de aplicación vigentes

Además es conveniente:

- Que los trabajos realizados por los equipos pertenecientes al Consejo de la Ciudad sean tomados en cuenta como insumos, así como las metodologías implementadas para forjar consensos y lograr visualizar el capital social de la Ciudad.

- Encarar una campaña de educación, difusión y comunicación para que todos los ciudadanos tomen conocimiento de la responsabilidad que les compete en las posibilidades reales de un desarrollo territorial.

Otorgar capacitación, infraestructura y recursos para que al momento de considerar y diagnosticar las “realidades” de La Falda, vecinos e instituciones, con sus saberes y proyecciones, tengan una intervención precisa, idónea y activa, capitalizando para sí cada instancia estratégica de la elaboración y ejecución del “proyecto”.

- Transparentar la información vinculada a las Políticas de las Áreas de competencia municipal, para contar con datos genuinos y poder hacer una posible proyección adecuada a las necesidades, con sus fortalezas y debilidades.

- Considerar que el territorio del Valle de Punilla tiene la característica de ser una región con algunas concentraciones poblacionales bien determinadas. Por lo tanto sugerimos que lo local no se vea como una mera demarcación administrativa, sino como espacio geográfico con características similares que se traducen en problemáticas socieconómicas comunes. Sus problemas y necesidades, sus tradiciones y cultura, posibles de valorar desde el punto de vista de potencialidades de desarrollo, deben ser recogidas en el análisis prospectivo que se haga de la región. Más allá de los límites entre ciudades, existen interdependencias basadas en los servicios y productos que ofrece la zona, en materia de educación, salud, comercios, actividades culturales, etc. Por lo expuesto es que consideramos que dichas localidades de una u otra manera deberán estar involucradas en el Proyecto de Desarrollo Territorial.

Sobre el tiempo previsto para desarrollar un Plan Estratégico

Apostar a la inteligencia colectiva impulsando la participación de los/las ciudadanos/as a través de la apropiación tanto de los problemas como de las soluciones, es un tema de largo alcance. Estimamos que la generación y búsqueda del consenso, básicos para esta transformación que reclama cambios profundos por parte de todos los actores sociales, no podrá lograrse en tan corto tiempo como el que está previsto en la presentación que los profesionales hicieron al Consejo de la Ciudad.

Como testigos y analistas de las modalidades de participación que se viven en esta Localidad, creemos importante recordar que la ciudadanía de La Falda no se destaca por su compromiso en la cosa pública. Las experiencias cercanas nos dicen que es difícil sostener un nivel de participación más allá de las catarsis que cada tanto sacuden el clima faldense.

Es por ello que consideramos que los ocho meses previstos para generar y acompañar los procesos participativos que se expresan como condición de este Plan, especialmente teniendo en cuenta que ni desde las autoridades municipales ni desde la comunidad se cuenta con experiencia en el ejercicio de participación ciudadana, son presumiblemente escasos.

Sobre la claridad y aplicabilidad de los productos finales

De frente a la oportunidad que representa la propuesta del ejecutivo de implementar un Plan de Desarrollo Territorial, no podemos menos que preguntarnos:

a. ¿Qué productos y/o instrumentos técnicos generará la investigación propuesta por los profesionales que implementarán el proceso de Planificación y Desarrollo Territorial?

b. Dichos documentos ¿se convertirán en herramientas aptas para llenar el vacío histórico que en tal sentido posee nuestro Municipio?

Creemos que un esfuerzo colectivo como el que estamos por emprender debiera dar como resultado una serie de elementos de consulta claros y de un rango alto de aplicabilidad en lo referente a acciones, proyectos, programas y marcos legales, que contemplen cuestiones como:

• información multi e interdisciplinaria sobre las Áreas de Oportunidad a ser estudiadas y su entorno sistémico
• información de las tensiones socio-productivas sobre las áreas involucradas
• información y datos para poder diseñar comportamientos sistémicos y así “bajar a la realidad de nuestro soporte territorial las acciones fruto de esta planificación”.

Con la expectativa de que se tengan en cuenta estos aportes y que el proceso que se inicia sirva realmente para poner en funcionamiento la inteligencia colectiva de esta Ciudad, los miembros del Consejo de la Ciudad de La Falda ponemos a disposición de este proyecto nuestros conocimientos, capacidad de trabajo y energía organizacional.

ALERTA DENGUE

2009-04-20T19:33:00.016-03:00

Hemos recibido en el último Plenario la visita del equipo de trabajo formado en el municipio para la prevención del Dengue. Encabezado por el Dr. Joaquín Agost, se nos informó de la situación en la ciudad y las acciones que estaban siendo emprendidas para prevenir y combatir la enfermedad.

A continuación publicamos para su difusión la información suministrada por el equipo de trabajo

TALLERES EN EL CENTRO VECINAL SANTA ROSA

2009-04-13T19:49:00.002-03:00

ACTIVIDADES y TALLERES

LUNES:
9.00 a 12.00 Hs. Talleres Terapéuticos
14.00 a 16.30 Hs. Gimnasia Rítmica para niñas
16.00 a 17.30 Hs. Cerámica para adultos
17.30 a 18.30 Hs. Cerámica para niños
19.00 a 20.00 Hs. Clases de Salsa
20.00 a 21.00 Hs. Clases de Tango
Martes:
9.00 a 12.00 Hs. Talleres Terapéuticos
14.15 a 15.15 Hs. Gimnasia Localizada y Streching
15.30 a 16.30 Hs. Gimnasia para adultos
16.30 a 17.30 Hs. Yoga
19.00 a 20.00 Hs. Yoga
Miércoles:
10.00 a 12.00 Hs. Manualidades niñas/os hasta 12 años
14.30 a 16.30 Hs. Gimnasia Rítimica para niñas
16.30 a 18.00 Hs. Manualidades para niñas
18.00 a 19.00 Hs. Clases de Folclore para niños
19.00 a 20.00 Hs. Clases de Folclore para adultos
Jueves:
10.00 a 11.30 Hs. Clases de apoyo niños de 1° 2° grado
15.30 a 16.30 Hs. Gimnasia para adultos
16.30 a 18.00 Hs. Clases de apoyo niños de 1° 2° grado
18.00 a 20.00 Hs. Clases de Teatro
Viernes:
14.30 a 15.30 Hs. Gimnasia Localizada y Streching
16.30 a 17.00 Hs. Yoga
17.00 a 18.00 Hs. Clases de Folclore para niños
18.00 a 19.00 Hs. Ingles clases de apoyo a estudiantes
19.00 a 20.00 Hs. Yoga
Sábado:
10.00 a 11.00 Hs. Catequesis
11.00 a 12.00 Hs. Taichi

INFORMES E INSCRIPCIONES EN LOS TALLERES O TODOS LOS SABADOS DE 12 A 13 HS EN AV. MARCONI 232

TALLER DE CONSTRUCCION CON TIERRA PARA OBTENER CALEFACCION
TEMARIO:

- Utilización de la tierra para construir: Casas -Muebles -
Estantes – Cocinas – Hornos
- Construcción de casas de tierra, hornos chilenos, horno
tradicional, cocina “Doña Justa”
- Proyección de video.

PRÁCTICA:

- Construcción de una estufa “Rusa”
- Construcción de una salamandra económica

FECHA: Sábado 16 y domingo 17 de mayo (mañana y tarde)
LUGAR: Centro Vecinal Villa Santa Rosa Av.Marconi 232
COSTO: Pesos cincuenta ($ 50) por todo el taller

INSCRIPCIÓN: Sábados de 12 a 13 Hs. en el Centro Vecinal
o por Te.: 03548-423820 /421457 de 13 a 14 hs.

AUDIENCIA PÚBLICA PLIEGO DE LICITACIÓN DEL BALNEAREO "7 CASCADAS"

2009-04-01T13:24:00.002-03:00

El 23 de marzo se realizó en el Auditorio Municipal la Audiencia Pública por el Pliego de Licitación para los espacios comerciales en el Balneareo "7 Cascadas". Al mismo concurrimos como Consejo de la Ciudad presentando nuestro informe que fue leido sobre el tema en cuestión. Dicho informe resume los trabajos realizados y presentados en septiembre y noviembre del 2008 por este Consejo sobre pliegos anteriores e incluye consideraciones sobre el nuevo Pliego.

También quisimos dejar sentada nuestra posición sobre la importancia del tratamiento de la cosa pública con el mecanismo previsto de Audiencia Pública, reclamando que su convocatioria se haga en tiempo y forma y con la debida antelación y suficiente información para que la ciudadanía pueda expresarse.

A continuación publicamos nuestras consideraciones referidas al tema en cuestión

Visto:
EL PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES GENERALES – TIPO DE CONTRATACIÓN: LICITACIÓN – OBJETO: USO CONTINUO Y EXCLUSIVO DE BIENES DE DOMINIO PUBLICO MUNICIPAL (LOCALES Y ESPACIOS DE USO COMERCIAL, EN EL COMPLEJO DENOMINADO “SIETE CASCADAS” DE LA CIUDAD DE LA FALDA). Exp.:-I-08

Considerando:
Que el Consejo De la Ciudad de La Falda ha analizado el Pliego de Licitación de locales y espacios comerciales del Balneario “Siete Cascadas”, de acuerdo a los siguientes criterios:

1- Brindar un servicio turístico de calidad tomando en cuenta que el Balneario “Siete Cascadas” es la única oferta de este tipo que posee la ciudad;
2- Continuar como fuente de recursos económicos para el Municipio;
3- Resguardar la seguridades jurídicas tanto del Municipio como de los que resulten concesionarios.

Que se trabajó sobre la base de la documentación recibida del 10 de enero de 2009, durante el receso del Consejo de la Ciudad.

Que una vez reanudadas las sesiones ordinarias se designó una Comisión para el tratamiento del tema, la cual analizó el Pliego tomando como antecedentes los Informes Finales presentados el 3 de septiembre y el 12 de noviembre de 2008 respectivamente.

El Consejo de la Ciudad emite el siguiente Informe Final:

1°) Se recomienda que se arbitren los medios necesarios para la planificación de los próximos pliegos, contemplando los tiempos obligatorios que conlleva el procedimiento administrativo de un proceso licitatorio de estas características.
2°) Evaluado el pliego enviado por el Poder Legislativo Municipal, se proponen modificaciones en el contenido del mismo, las cuales se reflejan en cada uno de los artículos respectivos abajo descriptos:

Consideraciones y sugerencias:

Artículo 9. No consideramos razonable que el plazo de la concesión sea de cuatro años pues supera el mandato de las actuales autoridades y compromete a las autoridades futuras.
Por otro lado y desde un punto de vista económico, el plazo priva al Municipio de una adecuación del canon, pues nadie en este país está en condiciones de asegurar que lo que hoy se asume como justo, no se devalúe transcurrido uno o dos años.
Por lo antes mencionado, sugerimos que debiera concesionarse por un período menor, tal cual lo establece el artículo 24.
Asimismo y con el objeto de generar un horizonte a mediano plazo que permita el desarrollo de la inversión a los concesionarios que ganen este concurso, se podría establecer un sistema de preferencias (puntos) que sólo serán computados para la licitación del período inmediato posterior.

Artículo 11. El artículo 14 del Régimen del Contrataciones, incluído en La Ordenanza General de Presupuesto 2008 Nº 2117, establece: “No podrán ser contratistas de la Municipalidad y concurrir por tanto a Las Licitaciones (…) los apremiados por deudas de cualquier clase por la administración municipal”, por lo que la lista taxativa debe ser incluída en el apartado b) de este artículo. Por ejemplo, podría existir una deuda por patentes. El Pliego debiera hacer referencia a este artículo del Régimen de Contrataciones.

Artículo 19. En defensa de de la seguridad jurídica y dado que éste es un derecho de la Administración Municipal por el que no reconoce compensación alguna, se debieran incluir las causas que pudiesen derivar en la suspensión, toda vez que para ese momento, los oferentes podrían haber incurrido en gastos e inclusive presentado una garantía de oferta.

Artículo 20/21. Si el artículo 20 define una Comisión de Apertura y Adjudicación única, ¿porqué el artículo 21 se expresa como si fueran dos? Y si esa única Comisión se dividiera, ¿por qué el último párrafo del artículo 21 dice que la Comisión de Adjudicación emitirá un informe fundado pero que no será vinculante?
Finalmente y dada la importancia de la calidad de los servicios que deben brindar los concesionarios de los locales comerciales del balneario “Siete Cascadas”, consideramos que la Comisión de Seguimiento deberá cumplir una tarea muy ardua: la temporada es muy corta y un mal servicio no se recupera si no se detecta rapidamente. Por lo tanto creemos conveniente sugerir el armado de una Comisión de Seguimiento ampliada, supervisada por los Secretarios y que disponga del tiempo para ejercer tan vital control.

Artículo 24. Misma recomendación que la hecha en el artículo 19.

Artículo 26, inciso 1. Consideramos conveniente que se estipule la cantidad mínima de personal para cada rubro y, adicionalmente, la calificación de ese personal. Como ejemplo y sin hacer un juicio valorativo, no es lo mismo que una mesa de restaurante esté atendida por mozos ó mozas de oficio, que por estudiantes sin experiencia que trabajan en verano para pagarse sus estudios. El servicio es distinto, tanto para el consumidor en su calidad como para el concesionario en su costo.

Artículo 26 inciso 5. El plazo de 72 horas es muy amplio y no nos parece el apropiado cuando los hechos puedan ocasionar la suspensión del servicio o una prestación anormal del mismo.

Artículo 28. Solamente corresponderá compensar al Concesionario por el uso de los bienes arriba detallados, cuando ese uso exceda de los CUARENTA Y CINCO (45) días, si la causa de la interrupción no le es imputable, y cuando ese uso exceda de los NOVENTA (90) días si existe causa atribuible al Concesionario. Debería agregarse: “y si el mismo mostró capacidad e intención de reanudar la prestacion del servicio antes de los 90 dias.”

Artículo 36 inciso 13 La muerte debiera ser excluída de las penalidades del artículo 37.

Artículo 42. Consideramos que el control de precios no fue ni será efectivo. Sugerimos obligar a los concesionarios a exhibir los precios en defensa del consumidor y que la libre competencia funcione suficientemente de control para los excesos. Si se controla, el concesionario puede justificar incumplimientos derivados de ese control.

Pliego de Especificaciones de los servicios solicitados
El Pliego de Especificaciones Técnicas continua adoleciendo de obligaciones expresas inherentes al servicio. No describe obras obligatorias, ni optativas, ni mobiliario, ni cantidad mínima de empleados, ni capacitación de los mismos, etc, todas cosas que, a la postre, determinarán la calidad del servicio.
Tampoco se entiende porqué se obliga al patio cervecero a funcionar también como salón de té y cafetería cuando sus instalaciones no están diseñadas ni preparadas para tal objeto, mientras que al restaurante se lo exime de tal obligación y puede brindar el servicio si así lo desea.

3°) Elévese al Concejo Deliberante copia del Informe Final.
4°) El presente Informe consta de dos (2) originales de un mismo tenor y a un solo efecto.
5°) Comuníquese, Publíquese y Archívese.

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL

2009-03-18T12:10:00.007-03:00

En virtud de lo solicitado por el Intendente Dr. Marcos Sestopal al Consejo, para que éste opinara sobre la conveniencia de que el municipio contratara los servicios de profesionales de las Universidades de Córdoba y Católica para el desarrollo de un Plan Estratégico de la ciudad. El Consejo emprendió las siguientes acciones:

A.-Reunión con los profesionales de las Universidades a cargo de la propuesta del Plan

El 10 de febrero en el ASCA se llevó a cabo la reunión que consistió en recibir por parte de los profesionales representados en la voz del Ing. Francisco Delgadino, la información, el boceto del plan, algunas de sus pautas de trabajo y la presentación del equipo multidiciplinario a cargo de la ejecución. Luego de terminada su exposición, se abrió una ronda de preguntas e intercambio de opiniones. A continuación publicamos un Esquema General y su Ampliación: (Material suministrado por los profesionales a cargo del proyecto).

ESQUEMA GENERAL

Plan de Desarrollo Territorial de La Falda

Introducción

El presente PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL DE LA FALDA pretende constituir un aporte al desarrollo armónico e integral de la ciudad en la consolidación de la identidad de la misma destacando la importancia de la planificación en política y la intervención de sus diferentes actores sociales y políticos. El plan procura diagnosticar y predecir escenarios futuros a mediano (10 años) y largo plazo (25 años).
Los programas y proyectos a realizar, enmarcados en un único plan integrador expresarán "lo posible" procurando conciliar los conflictos y el consenso como dos factores actuantes en los procesos sociales que condicionan la realización del plan. Se articulará la "voluntad de hacer" con el "poder hacer" y el actor que planifica estará inserto en y formando parte de la realidad que planifica. Este proyecto obedece al nuevo papel que le cabe al municipio como nivel local dentro del proceso de globalización y en la descentralización, resultado de la Reforma del Estado.

¿Qué es un Plan de Desarrollo Territorial?

Planificar es un proceso preparatorio de un conjunto de decisiones para la acción futura, dirigido al logro de objetivos por medios preferibles.
Un Plan Territorial involucra la variable territorio como elemento central del diseño y la gestión política.

Objetivo General

Con la planificación como instrumento de la administración pública moderna se busca reducir incertidumbre sobre la base de un mejor conocimiento de la realidad y la previsión de escenarios futuros además de una metodología para la resolución de conflictos.

Objetivos específicos

· Análisis de escenarios
· Diagnóstico integral de situaciones y diagramación de proyectos dentro de una misma lógica territorial
· Construir un modelo de desarrollo integral humano, social, cultural, económico - turístico y de vinculación exterior.
· Fortalecer el Papel del municipio, organizaciones no gubernamentales y otros entes sociales en los distintos espacios político-territoriales - local, regional, nacional, internacional.

Fases

1. Momento analítico/explicativo: formulación del diagnóstico. ¿Qué pasa?, ¿cuál es la situación?
2. Momento normativo: situación - objetivo, ¿a dónde queremos llegar?
3. Momento estratégico: viabilidad del plan ¿qué camino ir haciendo?
4. Momento táctico/operacional: ¿cómo lograr los objetivos? Establecer cursos de acción, búsqueda de operatividad, consistencia e integridad de las diferentes decisiones.

Ejes Estratégicos para la acción

Eje I: Urbano- territorial
Eje II: Económico - Turístico
Eje lll: Ambiental
Eje IV: Sociocultural
Eje V: Proyección internacional

Tareas, Cronograma y Equipo

1º ETAPA: Implementar el Plan de Desarrollo en la agenda local.

Actividades:

1. Diagnóstico de situación.
Objetivo: Disponer de información y antecedentes para elaborar un borrador de prioridades en la agenda local. Indagar y delinear los grandes temas que contribuyan al desarrollo de la Falda (el equipo analiza antecedentes con investigación de campo y entrevistas con actores). Investigación de campo, análisis de información y antecedentes. El equipo interdisciplinario relevará información y realizará entrevistas con actores locales en temas como:
· Uso del suelo
· Infraestructura vial
· Infraestructura de servicios
· Distribución de la población
· Entorno ambiental, situación general, sistema de gestión existente, áreas degradadas
· Población, distribución territorial, características socioeconómicas
· Aspectos institucionales, actores relevantes.
· Actividades económicas

2. Implantación del “tema”, generar necesidad.
Objetivo: Generar en la sociedad local el reconocimiento del tema de planificar para el desarrollo, hacer notar la existencia de algunos aspectos que identifican a La Falda y familiarizar a la sociedad con la existencia de la relación ajustada entre planificación adecuada y alcanzar objetivos conjuntos.

a. Jornadas en La Falda con expertos nacionales y extranjeros
b. Eventos locales, entrevistas a expertos en medios locales
c. Campaña de comunicación: en escuelas e instituciones.

2º ETAPA: Realización del Plan de Desarrollo Territorial propiamente dicho.

3. Presentación del tema al Consejo de la Ciudad.
Objetivo: Presentar la información relevada en la actividad 1, proponer el análisis de los temas internamente en cada institución que participa en el Consejo.
Metodología: Exposición del proyecto en el Consejo, ajustar la agenda de temas de manera general.

4. Taller de trabajo con instituciones que participan en el Consejo de la Ciudad
Objetivo: Analizar y ajustar los temas de la agenda relacionados con la identidad local y el desarrollo integral.
Metodología: Talleres participativos. En cada institución que participa en el Consejo, se presenta la información relevada en la actividad 1, y se analizan los temas prioritarios.

5. Presentación Plan (1º borrador) al Consejo de la Ciudad
Objetivo: Legitimar la agenda para el Plan en el Consejo de la Ciudad.
Metodología: En una reunión del Consejo citada a ese fin se presentará el 1º borrador ajustado con los resultados del punto 4º y mediante un taller se ajustará la agenda.

6. Plan de Desarrollo Director, líneas de trabajo, identificación de actores responsables de cada línea, indicadores de avance.
Objetivo: “Documento final” - Elaborar el Plan de Desarrollo Territorial, identificar actores, indicadores de avance, elaborar productos y diseñar estrategias de implementación del plan.
Alcance del Plan (6 productos integrados):
1. Directrices generales y recomendaciones para un nuevo Código de Urbanismo.
2. Directrices generales y recomendaciones para un nuevo Código ambiental.
3. Mapeo de infraestructura básica. Análisis.
4. Mapeo de corredores (turístico, cultural, comercial, productivo, residencial, habitacional). Análisis.
5. Lineamientos para el desarrollo territorial a 10 y a 25 años (escenario, objetivos, métodos, estrategias e indicadores de un plan integrador y objetivos de proyectos particulares).
6. Estrategias de Fortalecimiento Institucional para el Desarrollo Territorial (gestión cultural, económica - turística, social y participativa).

7. Comunicación del Plan (esto debe ser durante todo el proceso)
Objetivo: Generar la apropiación por parte de la sociedad local del Plan de Desarrollo Territorial para fortalecer su continuidad.

B.- Reunión con el Intendente Municipal

El 17 de marzo en la sede del Centro Vecinal Santa Rosa y por invitación del Consejo, recibimos la visita del Sr. Intendente Municipal Dr. Marcos Sestopal, para informarnos sobre su decisión de generar un Plan Estratégico, la necesidad y oportunidad, su costo y el compromiso de su gestión en comenzar a implementarlo una vez formulado. Luego de su exposición se abrió una rueda de preguntas que fueron respondidas por el Sr. Intendente ampliando su disertación anterior.

Asistieron, también invitados, el Sr. Viceintendente y Sres. Concejales miembros de los distintos bloques del Concejo Deliberante, que pudieron compartir un Plenario del Consejo conociendo más acerca de su funcionamiento y las instituciones que lo forman.

Con la información recabada por los consejeros se abrió el debate en el seno de las instituciones y en el Plenario del 31/3 se escucharán opiniones formales de algunas instituciones miembros. Las conclusiones finales serán recogidas en el Plenario propuesto para el 14 de abril.

ELECCION DE AUTORIDADES

2009-03-13T10:47:00.002-02:00

El martes 24 de febrero en la sede del Rotary Club La Falda se realizó el Plenario para la actualización del Padrón y la elección de autoridades para el año en curso
Por consenso y unanimidad quedó conformada la nueva Comisión Coordinadora, a saber:

Presidente
Juan Carlos GRENADE (Centro Vecinal Villa Edén)

Vicepresidente 1ro.
María L. GARCIA QUIRNO (Centro Vecinal Santa Rosa)

Vicepresidente 2do.
Raúl CHIARTANO (Centro Vecinal Bº. La Lomita )

Secretario
Eduardo LENTINI (Rotary Club La Falda )

Pro-Secretario 1ero.
Hugo HELLER (Club Atlético La Falda )

Pro- Secretario 2do.
Fernando ACUÑA (Comisión de Apoyo del Ballet José Hernández)

Vocales Titulares
Alejandro BOVO (Centro Vecinal El Dominador)

Walter REUTEMANN (Iglesia Evangélica del Río de La Plata )

José Luis TESEI (Centro de Jubilados Luis Montoya)

Juan Carlos OTTOBRE (Asociación Italiana Calabresa del Valle de Punilla)

Norberto FERNANDEZ (Asociación Simpatizantes de la Cultura Alemana )

Elvira UVA (Biblioteca Popular Babel)

Vocales Suplentes
Matilde LAPERIE de SEYRAL (Fundación Unidad)

Edgardo PITTATORE (Cámara Empresarial de Cabañas y Afines Punilla Norte)

Susana GHILARDI (Asociación Civil Quillagüa)

TALLER DE EVALUACION

2009-02-06T21:35:00.008-02:00

El 5 de febrero, el Consejo de la ciudad realizó como primera actividad del año, un taller de evaluación y análisis sobre lo producido en el año 2008, su relación con la comunidad y las autoridades y la realidad de nuestras instituciones frente a los desafíos propuestos.

INVITACION A LAS INSTITUCIONES AÑO 2009

2009-02-06T21:30:00.003-02:00

El Consejo de la Ciudad invita a las Instituciones u Organizaciones que todavía no participan de este cuerpo a incorporarse al Padrón de miembros y de este modo empezar a trabajar con nosotros en el corriente año.

- Art. 4º: Conformación del Consejo de la Ciudad - REGLAMENTO INTERNO - El Consejo de la Ciudad está integrado por representantes de distintos sectores vinculados al desarrollo social y económico de la ciudad de La Falda, tal como lo dictamina el Art. 177 de la Carta Orgánica Municipal. Los sectores e instituciones que deseen formar parte del presente cuerpo, deberán cumplir en un todo de acuerdo con lo normado en la Ordenanza vigente. El desempeño de los Consejeros es honorario y no perciben emolumento de parte del erario público por desarrollar esta función. Cumpliendo los siguientes requisitos:

Art. 18º Padrón - REGLAMENTO INTERNO - Las organizaciones e instituciones que conforman el Plenario deberán estar inscriptas en el Padrón que rige el quórum legal y que se actualizará en los meses de febrero y agosto. a) Las organizaciones e instituciones interesadas en participar en el Consejo de la Ciudad podrán inscribirse en cualquier momento en el Registro habilitando a tal fin y participar en calidad de asistentes en los Plenarios, ingresando al Padrón solo en los meses de febrero y agosto. b) El nuevo ingreso de una Institución o Sector, se realizará presentando una nota con avales institucionales de acuerdo con la ordenanza vigente, a través de los miembros de la Comisión Coordinadora, quienes elevarán la solicitud al Poder Ejecutivo Municipal para que éste verifique la legalidad y apruebe el ingreso. Una vez que el Ejecutivo Municipal dictamine la habilidad de la Institución para pertenecer al Consejo, la misma quedará efectivamente inscripta y gozará de los derechos y deberes conferidos en el art. 18 inciso a. c) Las organizaciones e instituciones que decidan retirarse del Consejo de la Ciudad deberán elevar su renuncia por nota firmada por la Comisión Directiva de la misma, al Presidente de la Comisión Coordinadora que luego de informar al Plenario, procederá a darle de baja en el Padrón.

Art. 2 - ORDENANZA 2146/08 El Consejo de la Ciudad estará integrado por Representantes de los distintos sectores de la producción y del trabajo, asociaciones vecinales, gremiales, profesionales y culturales, sociales y universidades, instituciones intermedias, centros de estudio e investigación y cualquier otra expresión representativa de los intereses de la sociedad, que acredite ante el Poder Ejecutivo Municipal reconocimiento a nivel Nacional, Provincial y/o Municipal. Para el caso de Instituciones que no posean reconocimiento oficial en ninguno de los niveles mencionados y acrediten como mínimo UN (1) año de antigüedad, fehacientemente demostrable, participando en la Comunidad, previa presentación de: Acta constitutiva, Estatuto, Nómina de integrantes de Comisión Directiva o de Autoridades formalmente contituidas podrán solicitar reconocimiento expreso del Poder Ejecutivo Municipal.

ENTREGA DE DIPLOMAS Y DESPEDIDA DE AÑO

2009-01-10T14:47:00.008-02:00

El 22 de diciembre nos reunimos en el Galpón de Actividades Culturales de la Biblioteca Babel para celebrar y despedir el primer año del Consejo de la Ciudad. Contamos con la presencia del Sr. Intendente Municipal Dr. Marcos Sestopal a quien le fue entregado el Informe final del Segundo Semestre.

Tuvimos el placer de recibir y escuchar al Coro de la Ciudad, que se unió al festejo.

ALGUNAS REFLEXIONES SOBRE LA TAREA CUMPLIDA

2009-01-10T14:40:00.001-02:00

Fortalezas del 2008

· Construimos un espacio de participación, análisis y propuestas prescindente de la política partidaria.
· Ejercitamos una nueva forma de reflexionar y actuar desde las instituciones de la sociedad civil.
· Desempeñamos el rol de actores sociales y aportamos a la construcción de políticas públicas.
· Aprendimos a escuchar otras voces.
· Hicimos visibles diversas problemáticas de nuestra Ciudad y aportamos ideas para su superación.
· Intentamos articular un diálogo constructivo con las autoridades municipales.

Desafíos para el 2009

· Consolidar la institucionalidad del Consejo de la Ciudad manteniendo su autonomía.
· Profundizar los estudios y análisis encarados aportando propuestas a las problemáticas de la ciudad.
· Consolidar la confianza y la cohesión grupal y estimular una mayor comunicación entre las instituciones.
· Generar canales de comunicación con las autoridades y con los ciudadanos.
· Estimular la inclusión de nuevas organizaciones.

Los miembros del Consejo de la Ciudad esperamos que el próximo año más organizaciones se integren a trabajar en este espacio institucional que incrementa la calidad democrática de nuestra región.

INFORME FINAL SEGUNDO SEMESTRE

2009-01-10T14:18:00.003-02:00

1.- IDENTIDADES Y PROYECCIONES DE LA CIUDAD DE LA FALDA

¿Por qué elegimos trabajar sobre este tema?
Durante el primer semestre de 2008, durante las entrevistas y las conversaciones con los vecinos y, en especial, durante la mesa redonda organizada por el equipo de trabajo Nº 4: “Cultura, Turismo y participación ciudadana” para escuchar las opiniones de los vecinos al respecto, el tema de la identidad de los habitantes de La Falda aparece como una constante.

¿Cuál es la identidad de La Falda?

Esa pregunta dio lugar a nuevos interrogantes
· ¿La Falda tiene una identidad?
· ¿Hay (¿o debe haber?) una identidad de La Falda?
· ¿Las personas que habitan La Falda comparten una misma identidad?

Primeras aproximaciones
Nos pareció interesante partir de la idea de la búsqueda de identidad pensando en los deseos:

¿Qué queremos ser en este entorno y con esta historia?
La pregunta responde a la necesidad de ver más allá, de plantearnos una meta y desde allí, buscar soluciones a los problemas de la ciudad. Consideramos que, si bien es cierto que el turismo es el rasgo fundante y constitutivo de La Falda, las diferentes oleadas migratorias a través de los años le han otorgado a la población no una sino diversas identidades y que las diferentes historias y expectativas de sus habitantes conforman una mixtura rica y heterogénea. Al reflexionar sobre las particularidades de la ciudad, vimos que existen muchos barrios y que La Falda no es solo la ruta o la Avenida Edén, espacios predominantes que parecen resumirnos ante los turistas.
Con el descubrimiento de que La Falda tiene muchos barrios, surgió también la sospecha de que cada barrio debía tener características diferentes, una vida propia comercial, cultural y religiosa; una historia, una manera de ser, de resolver (o no hacerlo) los problemas comunitarios; una forma única de relacionarse con el resto de la ciudad desde diferentes ángulos. Seguramente también los habitantes de cada barrio tienen sus propias representaciones de sí mismos y del resto de la ciudad.
Así fue como decidimos reemplazar la palabra “identidad” por “identidades”.
Al mismo tiempo, entendimos que sería bueno indagar en estos temas y ayudar a construir una mirada que integre todos los sectores sociales y sea capaz de crear comunidad superando prejuicios y preconceptos que, generalmente por desconocimiento, deforman las percepciones sobre la realidad de cada barrio y de cada sector y, por ende, de toda la comunidad de La Falda.

Nos preguntamos entonces:

¿Cuántos, quiénes y cómo somos los que habitamos hoy la ciudad de
La Falda?
Para responder estas preguntas, nos propusimos los siguientes objetivos:
· Valorar el capital social de La Falda.
· Construir colectivamente un mapa integrado con voces y miradas de los habitantes de los barrios
· Develar potencialidades y deseos con proyección de futuro.

La primera estrategia que pusimos en marcha fue la de consultar a un especialista en demografía para que nos ubicara en datos y cifras básicas sobre nuestra población. Invitamos a la Magister María Elizabaeth Harrington, - Miembro del Centro de Estudios de Población y Desarrollo- quien expuso ante El Plenario del Consejo de la Ciudad del 11 de noviembre, su trabajo: “Una mirada socio-demográfica de la población de La Falda a comienzos del Siglo XXI”. Su aporte nos brindó la posibilidad de llevar a cabo un análisis de la realidad en términos objetivos, en función de los resultados arrojados por el censo del año 2001 y para utilizarlos como insumos para nuestro trabajo.

De su exposición obtuvimos a manera de síntesis, las siguientes conclusiones:

1.- Que las principales tendencias demográficas del siglo XX son:
Descenso del nivel de mortalidad.
Caída del nivel de fecundidad.
Inicio del proceso de envejecimiento a partir de los 65 años.
Mayor movimiento de personas.

2.- Que en la ciudad de La Falda se observan, de acuerdo al censo realizado en el año 2001, entre otros, los siguientes datos:
Disminución del crecimiento poblacional en un 3 %
Aumento de la población de mayores de 65 años en un 14.20 %
Que la población de La Falda, en el año 2001 tenía un 88% de hogares con las necesidades básicas satisfechas, como así también que la mayoría de ellos gozaba de todos los servicios públicos: agua, luz, pavimento, recolección de residuos, transporte y teléfono público.

La comparación con los datos arrojados por el censo realizado por la Provincia de Córdoba en 2008, nos permitiría llegar a conclusiones interesantes sobre los cambios y las características actuales de la población de la zona urbana y rural de la Falda. En el Anexo 1 adjuntamos las diapositivas presentadas por esta especialista en su Informe.
Además de los datos estadísticos, decidimos seguir dos líneas de trabajo:
Buscar información sobre marcos teóricos para respaldar conceptualmente el trabajo. Así seleccionamos dos conceptos que se explican más abajo: “capital social” y “mapas sociales”
Acercarnos a los vecinos y convocarlos a participar en un taller donde pudieran expresar e intercambiar historias, expectativas, deseos, sentires, costumbres, relaciones. Con ese fin, decidimos organizar talleres en seis barrios y, escuchándolos, construir un mapa social de la ciudad tomando conciencia de las redes sociales existentes, lo que nos facilitará el arraigo en un territorio común.

Marco teórico
“El principio de análisis no son los individuos ni los grupos, sino las relaciones y las redes de relaciones, los grupos surgen de las redes de relaciones y están cruzados por la pertenencia de sus miembros a distintas redes”…“Desde la perspectiva reticular los sujetos se identifican construyendo y constituyendo grupos (formales o informales) que no están aislados, que forman sus identidades construyendo el "nosotros…" Pedro Martín Gutiérrez.
La intención que nos propusimos no fue sólo alcanzar resultados para un informe, sino realizar talleres que en sí mismos permitieran compartir “un momento de movilización comunitaria…” y de percepción del capital social existente conformado por la comunidad.

¿Qué es el capital social?
El capital social, según Fernando Barreiro, “refiere a las normas, redes y organizaciones con las que la gente accede al poder y a los recursos a través de los cuales se toman decisiones colectivas y se formulan las políticas. Podemos referirnos al capital social como ’asociaciones horizontales’ entre la gente, las redes sociales de compromiso cívico y las normas colectivas que tienen efectos en la productividad de la comunidad. El aspecto fundamental del capital social es que facilita la coordinación y la cooperación en beneficio de los miembros de la asociación”.
El capital social comunitario, a su vez, es el resultante del entramado institucional que, favoreciendo la cooperación y la gestión comunitaria, le otorga a la comunidad la capacidad de realizar acciones que beneficien a todos los individuos.
De esta forma, el capital social facilita el acceso a recursos en la localidad y, probablemente en caso de crisis, permita una respuesta más rápida y efectiva. Así, la generación de un ambiente favorable a la cooperación de todos los agentes ubicados en la localidad, que favorezca un capital social con suficiente capacidad de adaptación para afrontar los retos de un entorno cambiante, es uno de los desafíos que se imponen en la agenda futura de los municipios. Entendiendo desde ya que el Municipio es el espacio por excelencia para la generación de capital social.
Así, el desarrollo de un buen Gobierno municipal no depende tanto de la eficacia y la eficiencia de sus organizaciones, sino más bien de la capacidad de generar un entramado social que genere beneficios para toda la comunidad”.

El concepto de Mapa social
El mapa no es un territorio: es una representación del territorio. Como tal, ayuda a ver un todo que apenas se puede vivenciar en partes, a hacer una lectura más próxima, aunque de lejos, a ver caminos no percibidos, a encontrar la localización de las cosas y de nosotros mismos, a establecer relaciones nuevas entre un lugar y otro.
… se trata de ir diseñando y construyendo, individualmente o en grupo, una imagen que trate una situación, una historia, un territorio, e ir señalando los puntos y relaciones más significativos. Mientras que se va realizando esta tarea cada persona va reflejando, verbalizando y recreando las situaciones, los momentos, los lugares que le van permitiendo una lectura más atenta, más analítica, siguiendo otra óptica de esa realidad que se intenta simbolizar. A los otros les queda el papel de oír, de escuchar, de cuestionar, de ayudar a descubrir nuevas cosas.
El análisis final que cada uno hace de su mapa, las relaciones que los otros le sugieren o que descubrió por sí mismo, llevan a que cada uno se pueda proyectar a un nuevo mapa, para su presente y/o para su futuro. (Extraidodehttp://www.acsur.org/acsur/destacamos/tomamos/documentos/mapas_sociales.rtf)

Conclusiones
Aunque este equipo ha decidido organizar los talleres barriales durante el transcurso del año 2009, nos pareció interesante aplicar la lectura del material teórico que diera marco a nuestra propuesta y las reflexiones surgidas de su lectura a un análisis del Consejo de la Ciudad, institución que nos cobijó este año.
La creación del Consejo de la Ciudad significó la organización de un cuerpo social que representa, en parte, nuestro capital social, y que también forma parte de la(s) identidad(des) de la ciudad de La Falda.

Baas (1997) establece que el capital social tiene que ver con la cohesión social e identificación, con las normas de gobierno y con expresiones culturales y comportamientos sociales que hacen que la sociedad sea más cohesiva y represente más que una suma de individuos. Las dimensiones del capital social están comprendidas por:
a) Clima de confianza al interior de una sociedad
b) Capacidad de asociación
c) Conciencia cívica
d) Valores éticos (Kliksberg, 1999)

Nos parece que todas estas dimensiones son las que durante el transcurso del año hemos ido desarrollando y potenciando las instituciones que formamos parte del Consejo de la Ciudad.
“En resumen, el capital social es el conjunto de elementos que muestran la riqueza y fortaleza del tejido social. La confianza actúa como un ahorrador de conflictos potenciales y la existencia de altos niveles de asociatividad indica que esa sociedad tiene capacidades para actuar en forma cooperativa, armando redes, concertaciones y sinergias de todo orden.
Analizando la breve pero intensa historia de este Consejo llegamos a la conclusión de que su actuación se ha ido potenciando a medida que generaba un espacio de reflexión y estudio, un polo de poder al detectar problemas y posibles soluciones (las insuficiencias) de la vida cotidiana de la ciudad y plasmarlas en informes y propuestas de trabajo.
También creemos que los consejeros hemos creado un espacio de confianza, a pesar de la diversidad de las instituciones que representamos, que apenas se conocían y que intentan responder a necesidades de diferentes sectores de la comunidad. En definitiva, que hemos pasado del desconocimiento mutuo, al reconocimiento y a la consolidación de una confianza y un hacer compartido que multiplican los beneficios del trabajo en común.
Cuando comenzamos a trabajar, éramos una suma de individuos representantes de instituciones; de a poco, a lo largo de este primer año de funcionamiento, hemos ido conformando un entramado que agrega eficacia y validez a nuestras acciones.

“La existencia de capital social puede facilitar la solución de problemas a través de la acción colectiva y por lo tanto, en las sociedades donde se presenta un mayor stock de capital social existe mayor cooperación entre los agentes y esto parece impactar positivamente en el desarrollo de la economía”.

Dejamos pendiente para el próximo período el desarrollo del trabajo de campo y la construcción del mapa social con el aporte de los vecinos de seis barrios de La Falda.

2.- AMBIENTE

· LIMPIEZA DE ESPACIOS VERDES

· TRATAMIENTO Y DESTINO DE RESIDUOS SOLIDOS URBANOS

· FORESTACION

FUNDAMENTOS:

Evidentemente los temas marcan una continuidad e interrelación con aquellos abordados durante el primer semestre, apuntando a modificar el entorno que afecta y condiciona especialmente las circunstancias de vida de las personas en particular y de la sociedad en su conjunto. Creemos profundamente que con ello, comenzamos a dar respuesta a los interrogantes que nos venimos planteando:
“¿En qué espacio queremos desarrollar nuestra vida? ¿De qué ambiente queremos ser parte?”

· LIMPIEZA DE ESPACIOS VERDES
. Proliferación de Basura en Espacios Naturales y Paseos

DESARROLLO
1) En las ciudades la basura es un problema existente casi desde el origen de éstas, debido a la densidad de la población. Tal problemática se ha agravado en las últimas décadas debido principalmente, al aumento del consumo y al uso de materiales desechables no biodegradables de uso cotidiano por parte de la población. Un mal sistema de gestión de basura produce deterioro y depredación del entorno debido a la contaminación del aire, del agua y del suelo.

2) En el caso particular de la Ciudad de La Falda, la imposibilidad del servicio de recolección de basura de atender adecuadamente las necesidades de los pobladores, más los hábitos desaprensivos de éstos, provocan el volcado de basura en sitios inapropiados. La consecuencia directa de tal practica es el alarmante incremento de la acumulación de basura en los espacios naturales, paseos y caminos circundantes a la Ciudad, que no sólo provocan la aludida contaminación del aire, el suelo o el agua, sino que también provocan una severa contaminación visual, provocando un desagradable afeamiento de las bellezas paisajísticas y paseos del lugar.

3) Dicha acumulación de basura en una ciudad turística como la que habitamos, atenta directamente contra su desarrollo, pues es de suponer que quién elige un destino turístico para vacacionar, entre sus pretensiones y expectativas básicas figura la de hallar un paisaje limpio y libre de la contaminación que provoca la basura. De allí es que, ante este flagelo de la proliferación de basura en los espacios naturales y paseos de La Falda, el compromiso de combatirlo deba ser de todos.

4) Además de ello, una particularidad que presenta la problemática descripta, es que al acumularse la basura en muy gran parte fuera del radio urbano, su posibilidad de recolección no esté al alcance del servicio llevado adelante por el Municipio, por lo que la opción que queda a la ciudadanía para erradicar el problema en forma rápida y eficaz, es la de intervenir directamente en su recolección, a través de la formación de brigadas voluntarias dispuestas a colaborar con la comunidad para la erradicación del mal descripto.

5) Sin embargo para el logro de tal fin, es necesaria la coordinación de un ente que organice las tareas que lleven adelante los voluntarios dispuestos a integrar las brigadas ambientalistas, acordando los lugares que necesiten el trabajo de las brigadas, y los días y puntos de reunión de los voluntarios, efectuando a tales efectos las respectivas convocatorias con la debida publicidad.

6) Se aprecia al Municipio como el ente más idóneo para la coordinación de tales tareas, sin perjuicio de que lo haga conjuntamente con distintos Centros Vecinales u otras instituciones de la Ciudad. Asimismo y a fin de asegurar el objetivo propuesto, el Municipio podrá ejercer el poder de contralor y sancionar a través del Juzgado Municipal de Faltas a los vecinos que agredan el ambiente, reglamentando y poniendo en funcionamiento el Cuerpo Municipal de Vigilancia, Preservación y Defensa del Ambiente, creado por la Ordenanza n° 1644/05.

Finalmente es de destacar que la presente iniciativa no sólo implica colaborar con una tarea que tradicionalmente corresponde al Municipio, sino que además no requiere por parte de éste de erogaciones de gran cuantía, salvo la de aportar a las tareas de los voluntarios un camión recolector, y la provisión de guantes y bolsas de residuos.

Sugerencia a las Autoridades Municipales:

La convocatoria de ciudadanos voluntarios dispuestos a integrar brigadas ambientalistas que colaboren con el mantenimiento de espacios naturales y paseos de la Ciudad.

Se adjunta además:
-Copia de la Ordenanza N° 1644, de Creación del Cuerpo Municipal de Vigilancia , Preservación y Defensa del Ambiente (Marzo 2005)
-Copia de la Ordenanza N° 970, de Creación del Sistema de Padrinazgo de Espacios Verdes en el ámbito de la Ciudad. (Enero 1996)

Actividad desarrollada:

A modo de puntapié inicial para esta propuesta, y como muestra de factibilidad de la misma, el Consejo de la Ciudad la hizo suya y convocó, juntamente con las organizaciones juveniles, JUVENTUD POR LA FALDA Y ECOCLUBES, a una : “JORNADA DE LIMPIEZA DE ESPACIOS VERDES”.
La misma consistió en una convocatoria a los vecinos para que nos acompañasen y partiendo de la Laguna de Los Patos, se hizo un recorrido de limpieza de elementos de todo tipo en la zona, de manera de dejarla limpia y en condiciones de ser visitada por los turistas. Se contó para ello con el apoyo logístico de la Municipalidad de La Falda.

· TRATAMIENTO Y DESTINO DE RESIDUOS SOLIDOS URBANOS

Descripción del Problema:

Como planteábamos en nuestro trabajo del primer semestre, el desarrollo de las fuerzas productivas en nuestras civilizaciones, los sistemas de producción adoptados y los hábitos de consumo que estos últimos determinan en nuestras sociedades, globalización mediante, no sólo generan una demanda creciente de materias primas, que muchas veces lleva a depredar el ambiente para obtenerlas, sino que además nos encontramos con un efecto no deseado pero inevitable en esta lógica productiva: la generación de una impresionante masa de RESIDUOS.
Estos residuos o basura como vulgarmente los denominamos, están constituidos por: elementos orgánicos e inorgánicos, biodegradables y no biodegradables; productos de deshechos cloacales; efluentes industriales; agroquímicos y gases tóxicos que aumentan el efecto invernadero y aportan al consecuente calentamiento global, entre otros.
Esto configura un cuadro de desequilibrio ecológico que está alcanzando niveles inéditos en la historia de la humanidad y que por supuesto es tema de preocupación y tratamiento a nivel mundial.
En el marco de los encuentros a realizarse, a fin de ir interiorizarnos de los distintos aspectos que hacen a la cuestión ecológica en nuestra ciudad y zona de influencia y en particular, de la problemática del tratamiento de la basura, su reciclado y destino final, nuestro Equipo de Trabajo se entrevistó con el Ingeniero Agrónomo Gabriel Farri, para conocer la realidad del tema BASURA, su recolección y destino final, hoy en La Falda.
Tomamos conocimiento así de la realidad del sistema de recolección, situación del parque automotor, días y horarios de recolección, tonelajes de basura, costos de traslados, y destino final en Córdoba (planta de Bower). Paralelamente tomamos conocimiento del estado actual de la Planta de Recepción de Cruz del Eje, que está totalmente terminada, sin uso y con un cierto deterioro que obligaría a tareas de reparación previa, con el consiguiente costo extra. Éste sería en el futuro, el destino de la basura de La Falda.
Ahondando el tema, se profundizó en la posibilidad de implementar un Plan de Reciclado y Selección de la basura, a la luz de experiencias de otras localidades de la zona. Se cotejaron informaciones, concluyendo que resultaría altamente satisfactorio, tanto desde el punto de vista económico como ecológico, la implementación de dichos planes.
Se evaluó también la necesidad de un trabajo previo de educación de la población para implementarlo, así como también la posibilidad de hacer primero experiencias piloto en algunos barrios antes de extenderlo a toda la ciudad.

PROPUESTA: Implementación de un Programa de Clasificación y Separación de Residuos en los Domicilios de Origen.

1) A partir del desarrollo de la sociedad de consumo y la aparición de productos descartables no biodegradables, las distintas comunidades han visto aumentar vertiginosamente la producción de residuos, no sólo en lo que respecta al volumen sino también en lo que hace a su diversidad. Consecuencias directas indeseables de este fenómeno, tales como la contaminación ambiental y paisajística, o el aumento de recursos económicos destinados a las tareas de recolección, transporte y depósito de basura, han llegado a extremos tales que han convertido dicha problemática en cuestiones de Estado. Así es como la mayoría de las ciudades del mundo desarrollado han comenzado con la implementación de programas destinados a la gestión integral del tratamiento de residuos.

2) La Provincia de Córdoba no ha resultado ajena a la realidad descripta y para ello ha sancionado la Ley de Gestión de Residuos Sólidos Urbanos, Ley 9088, promulgada por Decreto del Poder Ejecutivo n° 381 de fecha 7 de marzo de 2003. Dicha norma provincial regulatoria de la generación, transporte, tratamiento, eliminación y disposición de los residuos sólidos domiciliarios, invita a los Municipios a adherir a sus contenidos.

3) El Municipio de La Falda, en consonancia con la legislación aludida, ha tomado medidas concretas en tal sentido, tales como la clausura del basurero municipal, y la transferencia de los residuos sólidos urbanos a vertederos como el ubicado en la localidad de Bower. Si bien tales medidas implican un avance importante en la gestión integral de los residuos, este Consejo entiende que dicho proceso debe seguir profundizándose, con el comienzo de la ejecución de programas que ataquen el problema de modo integral. Para ello, el Consejo de la Ciudad, durante el segundo semestre del presente año, se abocó al estudio de las posibilidades de aplicación de un programa viable en nuestra Ciudad, asesorándose a tal fin con especialistas en la materia, pero tomando como referencia inmediata la experiencia dada en la vecina localidad de Villa Giardino, a cargo del ingeniero Gabriel Farri.

4) Luego de un extenso y exhaustivo estudio del programa que elaborara el citado profesional, denominado “Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos”, y que ya fue presentado en la Municipalidad de La Falda, éste Consejo a arribado a la conclusión de que el mismo constituye un programa de separación y clasificación de residuos en el lugar de origen, que permitiría la posterior reducción de su generación como también su reciclado y recuperación, con los consecuentes beneficios económicos y ambientales, mejorando la calidad de vida de los ciudadanos. Por otro lado, la implementación de un programa como el propuesto, paulatinamente llevaría a una mayor concientización de cada uno de los habitantes respecto de la problemática ambiental que nos aqueja.

No escapa a este Consejo que si bien la ejecución de un programa como el que se propicia puede en un comienzo tener sus dificultades, pues implica un cambio de actitud de los vecinos ante el problema que nos ocupa, su implementación resultará perfectamente viable, comenzando por sectores de la Ciudad donde Centros Vecinales ofrezcan su colaboración, para luego extenderlo a la totalidad del radio urbano, previa tarea de concientización, información y educación de la comunidad acerca de sus beneficios. Por último es de destacar que localidades vecinas como la de Villa Giardino, desde hace dos décadas aproximadamente se hallan ejecutando con notable éxito, programas de clasificación y separación de residuos en el domicilio de origen, por lo que el aprovechamiento de experiencias ajenas tan cercanas, aseguraría el éxito del programa propuesto.

Sugerencia al Departamento Ejecutivo:
Que arbitre los medios a fin de dar comienzo en el Año 2009, con la ejecución del Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos (G.I.R.S.U.), de autoría del ingeniero Gabriel Farri.

Se adjunta además:
- Síntesis impresa del Programa de Gestión Integral de Residuos Urbanos.
- Propuesta completa, en formato digital, del mencionado Programa de autoría del Ingeniero Gabriel Farri.
- Copia de la Ordenanza N° 1074 (Abril 1997) , sancionando el CODIGO DEL AMBIENTE de la ciudad de La Falda.
- Copia de la ordenanza N° 1091 (Junio 1997) sobre manejo de residuos Orgánicos e Inorgánicos, su recolección y posterior tratamiento.
- Copia de la Ordenanza N° 2002 (Junio 20079) de incorporación de la Municipalidad de La Falda, al “Ente específico Intermunicipal de gestión, coordinación, transferencia y disposición final de residuos sólidos urbanos y asimilables” de los Municipios y Comunas, de los Departamentos Punilla y Cruz del Eje.
- Copia de la Ley de la Provincia N° 9088 (Marzo 2003) sobre Regulación del tratamiento y disposición final de los residuos sólidos urbanos y asimilables a urbanos.

· FORESTACION

Implicancias de la deforestación en general y urbana en particular.

Descripción del problema:

Nadie duda de la importancia de los bosques, pero a pequeña escala también se puede hacer mucho por solucionar los problemas ambientales, económicos y de salud que afectan a las grandes poblaciones humanas.
Los bosques cubren el 30 % del área total del planeta. Según datos internacionales oficiales en 2005 la superficie total era algo inferior a los 4 mil millones de hectáreas (ha), lo que significa un promedio de 0,62 per cápita, aunque esa área está desigualmente distribuida. A saber: 64 países que suman una población de 2 mil millones de habitantes tienen menos de 0,1ha de bosque per cápita. Los diez países más ricos en bosques reúnen dos tercios del área total de bosques. Siete países o territorios no tienen bosque alguno y otros 57 tienen bosques en menos del 10 % del área total de su tierra.
La importancia de la conservación de los bosques es indiscutible. En el plano internacional mucho se está trabajando para evitar la tala indiscriminada y la deforestación de los grandes “pulmones” del planeta. Pero los bosques, las selvas y los humedales quedan lejos de las grandes ciudades, y especialistas de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) están estudiando el modo de desarrollar la arboricultura urbana de un modo intenso y responsable, y así contribuir a aumentar la “masa verde” del globo.
Las zonas urbanas son el hábitat natural de “más de la mitad de los pobres del mundo, que concentrará casi todo el crecimiento demográfico de los próximos 25 años, y 9 de cada 10 nacimientos ocurrirán en las ciudades”, advierte la FAO en su informe. Teniendo en cuenta este escenario, las actividades forestales urbanas pueden contribuir a contrarrestar los problemas ambientales, económicos y para la salud que plantean la acelerada urbanización y la pobreza.
La experta forestal de la organización, Michelle Gauthier, explica que “ además del valor estético que ofrece la arboricultura urbana, los árboles y otros tipos de vegetación pueden hacer una considerable contribución a la seguridad alimentaria, el bienestar y la salud, además de enriquecer la calidad de vida, al diversificar los ingresos de las familias.”
Desde el punto de vista económico los beneficios son interesantes. Apunta Gauthier que la cubierta arbórea reduce la temperatura del aire, lo que se traduce en ahorro de energía para la población de la ciudad, y los árboles pueden incrementar el valor de la propiedad. Se ha comprobado que los precios de las viviendas son más elevados en las cercanías de arbolados urbanos.
Además protegen las calles y los edificios de los deslaves, las inundaciones y la invasión de arenas. Los árboles y los bosques ayudan a conservar el suelo, impidiendo deslizamientos en ecosistemas frágiles con terreno en pendiente, escasa vegetación y fuertes lluvias estacionales, protegiendo así las vidas y los hogares de los habitantes.
Por su parte, los huertos incrementan y garantizan la disponibilidad de alimentos para el hogar, la leña de los bosques locales ayuda a reducir los costos de energía de las familias y la madera puede usarse para fabricar el mobiliario básico de las casas.
La irrigación de los bosques urbanos con aguas de deshechos correctamente tratadas puede ayudar a las ciudades a resolver el problema de la eliminación de las aguas residuales, reutilizándolas y ahorrando así en el consumo de agua. Este reciclado y conservación del agua, ya escasa, ha resultado de especial valor en zonas áridas y semiáridas.
A su vez en la zona urbana de La Falda, desde hace décadas se observa una ausencia de políticas de forestación que devuelvan a la Ciudad una de las características que la destacaron favorablemente. Tal vacío en la gestión municipal ha dejado librado a la conveniencia o la buena voluntad de los vecinos o frentistas la cuestión forestal, lo que ha traído aparejado una sensible disminución de las calles debidamente arboladas, o una forestación con especies inadecuadas.

BENEFICIOS DE LA SILVICULTURA URBANA:

Silvicultura: se refiere al cultivo de los bosques o montes. Es la ciencia que trata de estos cultivos.
En su informe la FAO subraya que el éxodo masivo desde las zonas rurales hacia las urbanas y periurbanas es una tendencia mundial, y la pobreza en las ciudades y en su entorno se ha convertido en motivo de gran preocupación.
Las condiciones de vida en constante deterioro de los pobres de las ciudades plantean serios problemas de salud, crean condiciones desfavorables para la inversión económica y también provocan un grave daño al medio ambiente. En este marco, la entidad considera que iniciativas de silvicultura urbana pueden ayudar a mitigar algunos de los efectos de la urbanización acelerada y la pobreza, y hace hincapié en que esas iniciativas no tienen que ser complicadas, aunque el ámbito urbano sea complejo y no incluya tradicionalmente consideraciones forestales en su planificación y desarrollo.
Los árboles en zonas muy pobladas se enfrentan con numerosas dificultades : su crecimiento y supervivencia sufren la amenaza de la limitación de espacio, calidad mediocre del suelo, falta de agua y de nutrientes, entre otros. En muchos proyectos actuales de arboricultura urbana todavía se utilizan poco los servicios de técnicos forestales profesionales y especialistas en uso de la tierra. La participación del público en el cuidado de los árboles en las ciudades puede ayudar a reforzar el sentimiento de comunidad al dar a la gente una oportunidad para colaborar en beneficio del medio ambiente local.
Tengamos en cuenta que :
“LOS ARBOLES TRABAJAN 24 HORAS AL DIA PARA NOSOTROS COMO SERVICIO DE LIMPIEZA NATURAL DE LAS CIUDADES”

ACTIVIDAD DESARROLLADA:

Charla informativa sobre FORESTACION con proyección de diapositivas, dirigida a la población en general, y principalmente a docentes y alumnos del Valle de Punilla.
Título:” Los bosques nativos son una fábrica de agua, preservarlos es una necesidad”
Disertante: Biólogo RICARDO SUAREZ, Director del proyecto de Conservación y Forestación de las Sierras de Córdoba . www.reforestación.com.ar
La misma se desarrolló en el local de la Cooperativa de Agua de La Falda, el jueves 27 de noviembre de 2008, a las 21 hs.
Invitaron y colaboraron: Cooperativa de Agua y Municipalidad de La Falda.

Sugerencia a las Autoridades Municipales:

Diseño e implementación de políticas públicas tendientes a ordenar y/o evitar la deforestación en el ejido urbano, y la implementación de políticas proactivas tendientes a fomentar el arbolado urbano y periurbano.

3.- TRABAJO Y DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL

El reconocimiento de las condiciones en que la oferta y demanda de empleo en La Falda y alrededores ha sido modificada profundamente en los últimos años, ha motivado a este grupo a desarrollar el tema “TRABAJO Y DESARROLLO LOCAL”.

El análisis de la situación que involucra la oferta y demanda de empleo de la ciudad de La Falda surge de observar cambios en las condiciones de los sistemas productivos de la zona y la falta de estrategias para la adaptación, por parte de los actores sociales involucrados, como también la inexistencia de estudios que contengan datos formales para poder realizar un diagnóstico más amplio y desde allí planificar eligiendo el perfil de desarrollo económico sustentable que se acuerde.

Las políticas de desarrollo local no se limitan únicamente al desarrollo municipal; a veces el ámbito local de acción abarca varios municipios con características económicas, laborales y medioambientales similares. Éste es el caso de Valle Hermoso, La Falda, Huerta Grande y Villa Giardino ya que las fronteras de los sistemas productivos locales no tienen por qué coincidir con las fronteras municipales.

Es importante entonces identificar las unidades de acción apropiadas, mediante la elaboración de sistemas de información territorial para el desarrollo económico local y el empleo, una tarea que las diferentes iniciativas territoriales deben comenzar más temprano que tarde.
Para este informe se formularon los siguientes objetivos de trabajo:

1. DETERMINAR CARACTERÍSTICAS (CUALIDADES) DE LA OFERTA Y DEMANDA LABORAL EN LA FALDA Y ZONAS ALEDAÑAS (HUERTA GRANDE, VILLA GIARDINO Y VALLE HERMOSO) CON SUS SECTORES ECONÓMICOS INVOLUCRADOS.

2. INTERPRETAR LA INFORMACIÓN RECOLECTADA ACERCA DE LAS CONDICIONES DE EMPLEABILIDAD EN LA ZONA TANTO DE LA OFERTA COMO DE LA DEMANDA LABORAL

3. PROPONER ALTERNATIVAS PARA GENERAR NUEVAS ESTRATEGIAS DE ADAPTACIÓN A LAS CONDICIONES ACTUALES DE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL

En primera instancia, el equipo acordó las siguientes definiciones y conceptos:

- Trabajo: esfuerzo humano aplicado a la satisfacción de las necesidades humanas como también a la producción de riqueza.

- Empleo: ocupación, oficio

- Empleabilidad: habilidad para obtener o conservar un empleo

De lo anterior se pudo deducir que el primer término contenía tanto a los empleadores como a los empleados; el segundo era menos abarcativo; el tercero, en cambio, se volvió decisivo para este estudio.

Si se parte de la base que un trabajador es tanto más "empleable" cuanto más haya mejorado sus aptitudes y se haya preparado para desarrollar su potencial; que la empresa necesita personal entrenado y que cuando realiza actividades de capacitación y aumenta su productividad, satisface también las demandas de entrenamiento de su personal, volviéndolo más empleable; resulta entonces que trabajadores y empresas (sean éstas unipersonales, pequeñas, medianas o grandes), están comenzando a asumir en forma conjunta la responsabilidad tanto de su productividad, como de la empleabilidad de la persona.

Son dos caras de la misma moneda: la mayor competitividad de la empresa está fuertemente ligada a la competencia profesional de sus colaboradores, que se relaciona directamente con su empleabilidad. Cualquiera sea la estrategia que una organización elija para competir, deberá definir el perfil de los recursos humanos que necesitará para materializarla. Sin conocimientos y sin información, no es posible tener creatividad e innovación. Y no será posible responder a las demandas de los clientes, ni a la rivalidad del mercado.
Se habla de "desarrollar el potencial" de la gente; desde el punto de vista de empresa, el potencial de un colaborador es su capacidad de asumir tareas de mayor complejidad o nivel, o mantener su tarea actual evolucionando junto con la tecnología y demás variables del negocio.

Aquí toman su verdadera importancia la capacitación específica para una tarea y el desarrollo de recursos humanos a largo plazo, herramientas concretas para aumentar la capacidad, creatividad y productividad de cada integrante de la empresa.
Para el desarrollo de este estudio se diseñaron entrevistas que facilitan el intercambio de información — y que abarcan algunos aspectos que no se hubiesen tenido en cuenta o no son conocidos por los integrantes del equipo—, dirigidas a los siguientes actores:
- Autoridades municipales
- Sindicatos
- Ministerio de trabajo provincial
- Gerentes de entidades financieras
- Empresas de diversos sectores económicos (agropecuarios, comercios, servicios e industrias)
- Instituciones educativas con orientación laboral
- Centros de jubilados de las cuatro localidades
- Centros vecinales
Se analizarán trabajos de indagación vinculados a esta temática y referidos a las políticas sociales que se están implementando desde los distintos niveles de gobierno como son: la Nación, la Provincia y los Municipios.Porque también las políticas sociales— alimentaria, socio económica, promoción de microemprendimientos, capacitación, programas de empleo y fortalecimiento institucional—, que se implementan en la región enriquecen u obstaculizan dicho proceso, existen algunos modelos de políticas:
- De desarrollo productivo, aquéllas mediante las cuales los municipios fomentan la interrelación del sector económico y financiero para estimular el desarrollo de actividades productivas que mejoren las posibilidades de los habitantes.

- De desarrollo local, son aquellas acciones que vinculan actores y políticas teniendo en cuenta el perfil local, el tamaño de municipio, el comportamiento de los flujos económicos y el modelo de gestión.

Las etapas planificadas comprenden:
· Diseño del el contenido de las entrevistas
· Distribución de la salida de campo para la recolección de los datos a cada uno de los miembros del grupo.
· Profundización del tema con documentación especializada, que incluye el estudio de experiencias en otras localidades y zonas productivas.

A la fecha de la redacción de este informe se está en la instancia previa a la salida de campo para la recolección de los datos.
Se está utilizando como bibliografía de base lo siguiente:
- Alburquerque Francisco. “Sistemas productivos locales: una mirada desde la política económica local para la generación de empleo”
alburquerque@oit.org.ar
- Cernota Diana, Andalle Leila, Vivenza María Cristina. “Estudio de mercado de trabajo con perspectiva de género en los sectores turismo/hotelería del Valle de Punilla”. Instituto de Investigación y Formación Pública (IIFAP) UNC abril de 2001.
- Formichella María Marta, London Silvia. “Reflexiones acerca de la noción de empleabilidad”. UNS – CONICET
- Frigo Edgardo. “La competitividad de las empresas se relaciona directamente con la “empleabilidad” de sus empleados”.
- Galera Armando, Ghilardi Susana, Gomez Nora. Plaza Viva Nº 44. Ecos de Punilla año 2007

INFORME DEL PRESUPUESTO, TARIFARIA E IMPOSITIVA 2009

2008-11-23T11:12:00.003-02:00

A continuación publicamos el Informe completo sobre el tema que presentó el Consejo de la Ciudad a las autoridades y que fuera leído en la Audiencia Pública.
Cabe señalar que el material publicado fue aprobado por unanimidad en Plenario y resume las opiniones de la instituciones integrantes, que fueron adjuntadas al Informe y forman parte de él.

SOBRE EL PRESUPUESTO

Si partimos del concepto de que el presupuesto es una estimación municipal de ingresos y egresos pero también la autorización para que el Municipio pueda aplicar los recursos, sería de mucha utilidad que su diagramación sea lo suficientemente clara, a fin de permitir a los vecinos un mejor análisis, una mejor comprensión y, consecuentemente, una opinión fundamentada en el entendimiento.

El Consejo de la Ciudad considera que el Presupuesto debiera entenderse como un sistema administrativo que se materializa por etapas: formulación, discusión y sanción, ejecución, control y evaluación. Por lo tanto, la elaboración y discusión del mismo crea una instancia de aprendizaje y participación valiosa para la ciudadanía de La Falda y sus organizaciones, que pueden aportar ideas encaminadas a hacer más sustentables las acciones que se definen, a respaldar la toma de decisiones y a consolidar el compromiso de todos con el logro de una ciudad mejor. Lamentablemente en esta oportunidad, eso no se ha dado, debido a la celeridad y justeza de los tiempos que se nos imponen para desarrollar un análisis que merece toda nuestra atención.

Observamos que el Proyecto de Presupuesto 2009 presentado ante el Consejo de la Ciudad para su estudio, carece de un plan de gestión de gobierno que explicite las grandes líneas de trabajo que guiarán la gestión del Municipio durante ese período. La falta de una fundamentación respecto a cómo se piensa encarar la acción de gobierno, qué políticas de estado se piensan implementar, qué áreas se priorizarán, cómo se estimulará la participación de la ciudadanía, etc. impide visualizar los objetivos para el ejercicio del período presupuestado, como así también realizar un análisis profundo del Presupuesto por parte de los ciudadanos que quisiéramos conocer los programas, proyectos y/o acciones que se piensan llevar a cabo y por qué se priorizan unas áreas en lugar de otras. Estas decisiones debieran ser producto de un diagnóstico integral de la situación que atraviesa nuestra Ciudad y de las posibilidades operativas del Municipio.

Ante la falta de fundamentos y objetivos que respalden el Proyecto de Presupuesto 2009 no nos queda otra posibilidad frente a las cifras enviadas que inferir los criterios que subyacen en la distribución de las partidas. Por ejemplo, analizando los montos destinados a sostener todo un año de hospital vemos que son los mismos que consume el Festival de Tango en una semana; también observamos que los montos destinadas a “Fomento de Turismo, Cultura y Deporte”; “Fomento de Prensa y Difusión” y “Fiestas, Festivales y Eventos” que totalizan un importe de $ 1.200.000, son iguales a los destinados al “Comedor y Guardería Municipal”; “Hogar de Día” y “Hospital de La Falda”.

Las ambigüedades que surgen del Proyecto de Presupuesto presentado impiden a la ciudadanía realizar una evaluación adecuada del mismo siendo que son los vecinos quienes solventan con sus contribuciones los fondos que aquí se distribuyen. Un ejemplo de esta ambigüedad son las partidas con montos que no tienen destino cierto o, al menos explicitado, como es el caso del 33 % de la obras por cuenta del Municipio que aparecen bajo el rubro “Obras Diversas”, el 50 % de las obras por cuenta de la Provincia, asignadas a “Obras Varias” y el 50 % de las obras por cuenta de la Nación, que figuran como “Otras Obras”.

Asimismo no queda suficientemente explicitado el sentido con que se han ajustado las partidas destinadas a Personal ya que comparando las partidas de Personal presupuestadas para el ejercicio 2009, con las presupuestadas y pagadas del ejercicio 2008, observamos que se han incrementado las correspondientes a las autoridades superiores - lo mismo que para el Concejo Deliberante, Tribunal de Cuentas y Tribunal de Faltas - se han disminuido, las del personal no jerarquizado. Esto hace surgir nuestro interrogante respecto a cuál fue el criterio adoptado para esta distribución, que pareciera no haber considerado el preocupante contexto inflacionario, su incidencia social y la afectación que pudiera traer aparejado en la prestación de los servicios municipales en nuestra Ciudad.

Advertimos en el Proyecto de Presupuesto 2009 la ausencia de partidas específicas para el sostenimiento de instituciones como el Consejo de la Ciudad y Defensoría del Vecino, creadas desde la sanción de nuestra Carta Orgánica Municipal junto con el Consejo de Educación y la Junta de Historia Municipal. Llama la atención que no se asignen fondos a instituciones que aseguran la participación de las organizaciones civiles en la construcción de ciudadanía siendo que estas partidas figuraban en presupuestos de años anteriores.

En el mismo sentido, sugerimos que se contemple la posibilidad de destinar fondos para asistir económicamente a las centros vecinales tal como lo señala la Carta Organica Municipal

Por todo lo expuesto y también como un paso en la dirección correcta, el Consejo de la Ciudad sugiere que para los próximos años se tengan en cuenta las nuevas concepciones que respaldan la gestión de los gobiernos democráticos, especialmente en lo que hace al desarrollo de presupuestos participativos, tendencia que se utiliza con éxito en otras localidades. Esta modalidad de Presupuesto abre mayores instancias a la construcción de consenso entre quienes solventan con sus contribuciones los recursos del Municipio y quienes deciden su aplicación. En ese sentido, se podría comenzar a tener reuniones a partir del mes de marzo, por ejemplo con los centros vecinales y otras instituciones de la ciudad, con el fin de conocer qué quieren o necesitan los vecinos a través de las instituciones que los representan junto con las prioridades consensuadas, de tal forma que el Municipio no equivoque el destino de los fondos, y todos se vean comprometidos en la confección de al menos, una pequeña parte del Presupuesto. Siempre es recomendable comenzar despacio para que los cambios se lleven adelante con orden. No importa el porcentaje, sino la acción mancomunada de gobernantes y gobernados.

SOBRE LA ORDENANZA TARIFARIA

Siendo la Ordenanza Tarifaria, el instrumento legal por el cual el Municipio establece las contribuciones y/o las tasas, que se aplicarán a los contribuyentes de la ciudad de La Falda durante el próximo año, el Consejo de la Ciudad expresa:

Respecto a la Tasa por Servicios a la Propiedad

Considerando que la misma no ha sufrido aumentos en los últimos diez años, a pesar del incremento surgido en los precios de los bienes y servicios que todos consumimos - sobre todo con posterioridad a la devaluación de nuestra moneda a fines de 2001 y nuevamente con la incipiente inflación que ha experimentado la Argentina en los últimos meses - el ajuste propuesto nos parece razonable. Sin embargo, la presente situación debe hacer reflexionar a las autoridades sobre esta decisión política de mantener inalterable determinados tributos por un período más o menos extenso, cuando el resto de la economía se indexa. Haberlo sincerado con aumentos escalonados en períodos más cortos, hubiese permitido a los contribuyentes ir acomodando sus economías.

Ahora bien, teniendo en cuenta que el aumento proyectado para la tasa va del 30% al 80%, dependiendo el barrio y los servicios municipales que se presten, consideramos que esto puede generar una imposibilidad de pago para muchos vecinos, con el consiguiente aumento del porcentaje de incobrabilidad, ya puesto de manifiesto durante el corriente año afectando los recursos municipales para el año 2009.

Si esta idea se comparte, bien se podría pensar en un menor incremento de tasa o en un escalonamiento del mismo, que se compensará seguramente con una disminución de la incobrabilidad o con un menor aumento de la misma.

Respecto a las inequidades que se producen por la desactualización de las bases imponibles, es decir, de las valuaciones fiscales, que lleva a que dos casas vecinas similares paguen distinto tributo, recomendamos:

Estudiar el tema y sus posibles soluciones, con la seriedad y la rapidez que amerita la eliminación de dichas inequidades.

Ponerse en contacto y trabajar en conjunto con otros Municipios que ya hayan pasado por la misma experiencia, alcanzando una solución satisfactoria.

Convocar a un grupo de vecinos capacitados en esta temática, que luego derive en la formación de un equipo de trabajo, para desarrollar junto con el Municipio un plan de acción tendiente a dar una solución definitiva a este tema.

Respecto a la Tasa de Comercio

El Consejo de La Ciudad ha interpretado de dos formas distintas la lectura de esta tasa, a saber:

La primera es considerar que la misma tiene un 54% de sobretasa, compuesto por los siguientes adicionales:
9% de fondo de cultura
9% de fondo de deporte
13% de sistema de salud
20% de saneamiento ambiental
3% bomberos voluntarios

La segunda es considerar que el total de lo recaudado corresponde a la tasa de comercio, y lo que asoma como una sobretasa es el destino que se le dará al 54% de lo recaudado por ese concepto. Es decir, se transparenta el destino de los fondos.

De cualquiera de las dos formas sobresale el adicional, sea éste una sobretasa o una aplicación, del 20% destinado a saneamiento ambiental, frente al 13% de sistema de salud y al 3% de bomberos.

Al Consejo de la Ciudad le gustaría saber que representa saneamiento ambiental, ya que si el nombre es representativo efectivamente de una acción en ese sentido, debiera impactar al impuesto sobre los inmuebles, toda vez que una acción tendiente a la preservación del medio ambiente es responsabilidad y afecta a todos los vecinos y no solo a aquellos que poseen un comercio.

De igual forma, este Consejo recomienda que parte del 9% de sobretasa Fondo de Deporte y del 9% de sobretasa del Fondo de Cultura se destinen a aquellas instituciones que, acreditando personería jurídica, reconocimiento municipal y/o una dilatada y reconocida trayectoria en la Ciudad, fomenten y difundan el deporte y la cultura a fin de que puedan mejorar su infraestructura y desarrollar actividades deportivas y culturales.

El Consejo de la Ciudad también desea puntualizar, la incorporación de un mínimo para la actividad comercial de hospedaje en cabañas. En efecto, el Proyecto de Ordenanza establece una tasa de $40 por unidad, o el importe que derive de la aplicación de la alícuota sobre la facturación emitida, lo que sea mayor. Es decir que un estableciendo que permanezca cerrado todo el 2009, pagará un impuesto 250% mayor al que abonó en el 2008, cuando permaneció abierto todo el año. Pero también se advierte, que el referido mínimo será de aplicación solo al hospedaje en cabañas, cuando la actividad es una sola y lo que cambia es la modalidad de servicio de alojamiento que incluye Colonias, Hoteles Sindicales, Hoteles Privados, Hosterías Hoteles Boutique, Cabañas, alquiler de casas y departamentos por temporada y camping. Advertimos esta inequidad en el Proyecto de Ordenanza y proponemos la eliminación de dicho mínimo.

Debido a que el Municipio expresa la dificultad de controlar las declaraciones juradas que le presentan los contribuyentes, el Consejo de la Ciudad propone que se acompañen con las doce últimas presentaciones de las posiciones de IVA, si es responsable inscripto, o con las últimas tres recategorizaciones del monotributo, si es monotributista. También con las doce últimas declaraciones de Rentas. De esa forma el Municipio podrá practicar los controles que hoy no realiza por falta de recursos.

No queremos finalizar este Informe sin dejar de expresar lo valioso que fue el proceso de análisis del Presupuesto y de Ordenanzas Tarifaria e Impositiva tanto en el seno del Consejo de la Ciudad como en el de las organizaciones aquí representadas. Priorizamos esta tarea por encima de las múltiples que los Equipos de trabajo desarrollan con programa de este semestre.

Realizamos un Taller interno para adquirir herramientas conceptuales referidas a la elaboración y análisis de presupuestos municipales.

Destinamos cuatro sesiones plenarias a indagar y reflexionar sobre la propuesta presentada por las autoridades municipales. Dos de ellas, para conocer de boca del propio Secretario de Hacienda, Sr. Jorge Pafundo, características y explicaciones en detalle. Dos más para intercambiar impresiones entre los consejeros que, a su vez, se reunieron en sus propias organizaciones a fin de conocer las opiniones y sugerencias de miembros y vecinos sobre el Proyecto de Presupuesto 2009 y elaborar los informes institucionales que aquí se adjuntan y son el fundamento de este informe general.

Rescatamos este ejercicio como un proceso participativo de debate y consenso que ya enriqueció al Consejo de la Ciudad y a las organizaciones que lo componen. Deseamos que el producto final de este trabajo sea también de utilidad para las autoridades municipales en la construcción de políticas públicas que aseguren la transparencia y el carácter inclusivo de su accionar en torno a los intereses que afectan la calidad de vida de los ciudadanos de La Falda

VISITA DE LA MAGISTER HARRINGTON AL PLENARIO

2008-11-23T10:39:00.015-02:00

El martes 11 de noviembre hemos recibido en nuestro Plenario invitada por el Equipo de Trabajo de Identidad, a la Sra María Elisabeth Harrington, Magister en Demografía que disertó sobre

" Una mirada socio-demográfica de la población de la ciudad de La Falda a comienzos del siglo XXI".

Su exposición se dio en el marco de las acciones realizadas y propuestas por el equipo de trabajo para una mejor comprensión del tema.

Quienes deseen conseguir la presentación completa (ppt), dirigirse al correo del Consejo para recibir la información.

MUNDIAL ARGENTINA 2008 ABIERTO DEARTES MARCIALES

2008-11-23T10:22:00.002-02:00

Deseamos compartir con la comunidad, autoridades e Instituciones, el exito obtenido por los deportistas locales que, con gran esfuerzo representaron a nuestra ciudad, region y provincia.
Tres intensos dias de competencia se desarrollaron en la Ciudad de Buenos Aires, en el marco de el III Campeonato del Mundo Argentina 2008 ABIERTO DE ARTES MARCIALES, donde hubo presentes delegaciones de Hungria,España ,Venezuela, Colombia Brasil, EEUU.,Paraguay , Uruguay, Chile, Puerto Rico, Colombia, Peru, Panama, entre otras.Una presencia de cerca de 3500 competidores nacionales y extranjeros.
Es un orgullo , para nuestra comunidad y para la Institucion que representamos, que los alumnos de la Escuela de Kung Fu y Tai chi Chuan de el CLUB ATLETICO LA FALDA, a cargo del Profesor Hugo Heller, obtuvieran los siguientes puestos.
CAMPEONES MUNDIALES FORMAS POR EQUIPO (Senior)1ºJesus Murua-1ºSergio Palomeque-1ºLuis Cabrera
CAMPEONA MUNDIAL FORMAS MUSICALES(Juveniles Avanzados) 1ºNatali Guzman
CAMPEONA MUNDIAL COMBATE(Juveniles Avanzados)1ºRoxana Cabrera
CAMPEON MUNDIAL FORMAS CHINAS(Juveniles Principiantes)1º Federico Leiva
CAMPEON MUNDIAL COMBATE (Senior Avanzados)1ºJesus Murua
SUB CAMPEON MUNDIAL FORMAS CHINAS(Senior Avanzados)2ºJesus Murua
CAMPEON MUNDIAL FORMAS CHINAS(Senior Principiantes)1º Miguel Capurro
SENIOR PRINCIPIANTES COMBATE3º PUESTO-Miguel Capurro
SUBCAMPEON MUNDIAL FORMAS CHINAS(Adultos Principiantes)2º David Abran
Estos fueron los puestos logrados , mientras que deseo destacar el esfuerzo de los alumnos Gonzalo Murua, Daniel Villarreal, y Brian Heller, quienes no lograron ingresar al podio.
Queremos agradecer el apoyo de todos aquellos que de manera personal ó Institucional ,posibilitaron este viaje.
Apoyemos las actividades que proyectan a nuestra Ciudad !!!MUCHAS GRACIAS!!HugoHellerProf-4ºTuanDirector Pcia Cba.CHIN WAN KUNG FU ASSOSIATION INTERNAC.CLUB ATLETICO LA FALDA

IX FESTIVAL DEL LIBRO Y LA CREATIVIDAD

2008-11-03T13:22:00.004-02:00

Para la presente edición del Festival hemos programado una serie de eventos culturales y literarios que tienen como eje fundamental la Promoción de lectura infantil y juvenil.

Jueves 6 – 19hs.

Apertura: Espectáculo al aire de libre, protagonizado por dos grupos de Murga integradas por chicos de dos años en adelante, Los Zangungueritos de Villa Giardino y Sapo Candado de La Falda.
Lugar: El Galpón. Av. España s/n ex - FFCC.

Viernes 7 - 21hs.

“Viernes de Jazz”: Guadalupe Gómez Trio y Narraciones de Chacho Marzetti
Lugar: Cine Teatro Alejandro Giardino. Micono al 200. Villa Giardino.

Sábado 8 - 19hs.

“Café Literario” Encuentro con Escritores Cordobeses y Espectáculo de Narración
Invitadas: Liliana Mundani, Laura Escudero y Graciela Bialet
Grupo de Narración “Las Palabreras”
Entrega de Premios 8º Concurso de Cuento Corto “Babel”
Lugar: El Galpón. Av. España s/n ex - FFCC.

Domingo 9 – 10:30

Texto Mural “Mirar la Lectura”: Apertura a la comunidad con la muestra de un Texto Mural pintado por los niños/as y adolescentes participantes del Proyecto de Animación a la Lectura “Lectura Viva” que hace cinco años lleva a cabo la Biblioteca Popular Babel.
Chocolatada y Teatro: Albañiles Albañiles presenta “Caracol” de Gustavo Corso.
Lugar: El Galpón. Av. España s/n ex - FFCC.

Domingo – 17hs.

Cierre: “La Plaza Mágica”, a cargo del “Grupo Ropa Vieja. Encaje Cultural”
Teatro, música y cuentos, llenan la plaza transformándola en un espacio mágico.
Lugar: Plaza San Martín. Villa Giardino.

TRATAMIENTO PRESUPUESTO 2009

2008-10-30T08:34:00.003-02:00

Continuando con la metodología acordada, el martes 28/10 recibimos en Plenario al Secretario de Economía del Municipio Sr. Pafundo al cual agradecemos, con el objeto de informarnos sobre el proyecto de Ord. Tarifaria e Impositiva 2009.

INVITACION AMIGOS DEL MUSEO AMBATO

2008-10-30T08:29:00.002-02:00

Los Amigos del Museo Ambato de la Falda continuamos trabajando en la protección de este Bien Público que constituye el Museo Ambato y su colección.
Seguimos accionando mediante la justicia Federal para dar fiel cumplimiento de la Ley de Protección del Patrimonio Arqueológico y Paleaontológico Nº 25.743, como así también exigiendo por parte del Ejecutivo Municipal el cumplimiento del convenio y ordenanzas vigentes para reabrir el Museo Ambato de La Falda.
Hoy más que nunca necesitamos que la comunidad se exprese y apoye la Protección del Museo Ambato. La indiferencia, y el silencio, son hoy, los mejores aliados de quienes trafican nuestro Patrimonio Arqueológico y Cultural.
Sr. Vecino Concurra a la Próxima Asamblea Pública el Día 31 de octubre a las 19:00 hs en el Salón de la Cooperativa de Agua y Servicios Públicos de La Falda y Firme el petitorio que se elevará al ejecutivo Municipal .

CON LA PARTICIPACIÓN DE TODOS LO HAREMOS POSIBLE!!!

TRATAMIENTO DEL PRESUPUESTO 2009

2008-10-25T12:32:00.003-02:00

Siguiendo con la metodología de trabajo acordada por el Consejo para el tratamiento de este tema: taller, reuniones plenarias, análisis y consulta en las instituciones. INFORMACION, DEBATE Y PARTICIPACION CIUDADANA. El jueves 23 de octubre se realizó la reunión plenaria en la sede del Centro Vecinal Santa Rosa, con la asistencia de veinte consejeros de instituciones miembros, con el objeto de proseguir con el análisis del Presupuesto de la Ciudad. Contamos con la presencia del Sr. Pafundo miembro del gabinete municipal, quien luego de una breve exposición respondió preguntas de los consejeros presentes.
Asimismo se resolvio convocar a Plenario para el martes 28, con el objeto de analizar el proyecto de Ordenanza Tarifaría e Impositiva 2009 renovando la invitación al Sr. Pafundo.

TALLER DE PRESUPUESTO

2008-10-19T12:06:00.003-02:00

El Ejecutivo Municipal envió al Consejo de la Ciudad para su análisis el Presupuesto, Tarifaria e Impositiva 2009.
En reunión Plenaria del 14/10 se le dio ingreso por Secretaría y se estableció la metodología de trabajo a seguir, para poder emitir opinión al respecto.
Entre las tareas encaradas para el tratamiento se desarrollo el 18/10 un Taller de Análisis de Presupuesto, dictado por Consejeros: Cdres. Carolina Cabadas, Lilia Batalla y Edgardo Pittatore y la Sra. María García Quirno, siendo el objeto del encuentro el: brindar al resto de los Consejeros los elementos y criterios necesarios para posibilitar el abordaje y un mejor entendimiento del tema

ANIMATE AL TESORO, ANIMATE A PUNILLA

2008-10-19T11:55:00.004-02:00

¡El Valle de Punilla recibe una vez más a los famosos solidarios!
Personalidades del ambiente artístico participarán del nuevo desafío a beneficio “Animate al tesoro, animate a Punilla” en la Provincia de Córdoba.

Una nueva acción de beneficencia reunirá en su tercer año consecutivo a personalidades del ambiente artístico en los majestuosos paisajes del Valle de Punilla.La cita para este nuevo desafío es el Sábado 8 de Noviembre bajo el lema de “Animate al tesoro, animate a Punilla” a total beneficio de las escuelas e instituciones carenciadas del Valle. Esta acción solidaria con la participación de reconocidas personalidades del ambiente artístico, se renueva proponiendo una nueva competencia en equipo, una búsqueda del tesoro por todo el Valle de Punilla, organizado por la Cámara Empresarial de Cabañas y Afines (Cecafi) de Punilla Norte.

Algunos de los famosos que ya confirmaron su presencia son: Damián de Santo, Romina Yan, Martín Seefeld, Fabian Carrizo, Ernesto Larresse, Ernesto Claudio, entre otros. Ellos son sólo parte de una larga lista de personalidades que día a día se suman a la propuesta.

“Animate al tesoro, animate a Punilla” comenzará en el Auditorio Municipal de La Falda, para luego recorrer las localidades de Villa Giardino, La Cumbre y Capilla del Monte entre otras, cumpliendo con las consigas hasta llegar al tesoro.

Cada equipo representará a una escuela o institución y estará liderado por un famoso. Y quien gane, sumará la totalidad de los premios a la institución que hayan elegido.

Para culminar la jornada, esa misma noche se realizará el Primer Festival de Rock Adolescente, bajo el lema SOLO ROCK – SIN ALCOHOL, donde los famosos participantes serán el jurado que dictamine al grupo ganador.

Podrán participar en “Animate al tesoro, animate a Punilla” él público en general siempre con inscripción previa. Los interesados en participar deberán comunicarse al 03548-425922 (Licenciada Gabriela Sacco, CECAFI) o por correo electrónico a la siguiente dirección: info@vivipunilla.com.ar

¡NO SE SUSPENDE POR LLUVIA!

Auspician el evento:
Agencia Córdoba Turismo
Municipalidad de La Falda
Daniel Peloso Automotores
Amadeus Argentina
Burton-Florida Import

NOTICIAS DE LOS EQUIPOS DE TRABAJO DEL 2º SEMESTRE

2008-10-19T11:42:00.002-02:00

EQUIPO DE TRABAJO 3

Tema 1 : BASURA - CLASIFICACION Y RECICLADO

Se está estudiando la propuesta para implementarla en La Falda, inicialmente en determinados barrios, como experiencia piloto.
Para ello se tomó contacto con el Sr. Walter Racke, encargado de Ambiente del municipio de Villa Giardino, para que nos interiorice sobre la esperiencia que ellos llevan adelante. Queda abierta la posibilidad de una visita a planta, del pleno del Consejo, para observar in situ los trabajos que se llevan adelante.
También estuvo presente el Ing. Gabriel Farri, con quien venimos trabajando desde el semestre anterior, para continuar profundizando lo que sería la propuesta concreta para la ciudad de La Falda. Se acordó un contacto permanente, para ir delineando la misma, a fin de incluirla en los informes finales del presente semestre.
De hecho, se coordinarían tareas también en la Planta de Transferencia, ya visitada por este Consejo, a fin de utilizar la infraestructura existente.

Tema 2 : PROLIFERACION DE BASURA EN ESPACIOS NATURALES Y PASEOS.

A partir de una propuesta para atacar este problema, elaborada por nuestro equipo, se tomó contacto con el Concejal Pedro Agost, redactor de la Ordenanza N° 1644, que crea el Cuerpo Municipal de Vigilancia, Preservación y Defensa del Ambiente,
a los fines de obtener el apoyo legal y material, necesario para su implementación.
Se tomó contacto además con miembros de JUVENTUD x La Falda y de ECOCLUBES, a fin de contar con un nucleo de apoyo para llevarla adelante.
A partir de ahí, se lanzaría la propuesta masivamente, con amplia difusión, tomando contacto para ello con el Consejo de Educación de la Ciudad, a fin de difundirlo en las escuelas.
Es de destacar, que la idea es implementar la propuesta este año, a fin de llegar a la próxima temporada de verano con una visible disminución de la contaminación descripta.

Tema 3: FORESTACION DE BARRIOS Y FALDEO DE LAS SIERRAS.

La idea es fomentar la forestación, objetivo a trabajar en conjunto también con el Consejo de Educación.
Se ha tomado contacto con la gente de la Pampa de Olaen, que posee especies abundantes en disposición de ser utilizadas.
La idea sería implementar la campaña de forestación a través de Centros Vecinales, y organizaciones ecologistas, que trabajen en conjunto con la comunidad en la concreción de la misma.

FESTIVAL INTERNACIONAL DE DANZA

2008-10-19T11:36:00.002-02:00

5º Festival Internacional de la Danza
LA FALDA DANZA 2008 del 14 al 16 de octubre del 2008
Auditorio Municipal

ELENCOS CONFIRMADOS

Gran Ballet Argentino
Ballet “José Hernández”
Elenco Oficial del Festival Nacional del Tango
Ballet “Esencia de mi Pueblo”
Ballet de la Universidad Alas Peruanas – Arequipa – Perú
Ballet “Danzartes” – Iquique – Chile
Elenco Clásico y Contemporáneo de Arequipa – Perú
Elenco del Instituto “4 Vidas” – Esperanza – Santa Fé
Grupo “Juntando Afectos” – Río Cuarto – Córdoba
Ballet “Gloria López Díaz” – Las Varillas – Córdoba
Grupo de Salsa “Timbal Dance” – Córdoba
Ballet Folklórico Ballesteros – Ballesteros – Córdoba
Fusión Ballet – Nogués – Bs. As.
Ballet “Patrimonio Argentino” – Gral. Deheza – Córdoba
Ballet de la Sociedad de Folkloristas Santiagueños – Santiago del Estero
Elenco “Alborada” – Las Varillas – Córdoba
Ballet “Coembotá” – Eldorado – Misiones
Ballet Municipal de Marull – Marull – Córdoba
Ballet “Libertad” – Pozo del Molle – Córdoba
Ballet “El Triunfo” – La Matanza – Bs. As.
Ballet “Virgilio Carmona” – Simoca – Tucumán
Ballet “Amancay” – Capilla del Monte – Córdoba
Grupo de Danzas Árabes La Falda - La Falda - Córdoba
Elenco Club Regatas de Mendoza – Mendoza
Ballet “Santa Rosa” – Río Cuarto – Córdoba

NOTICIAS DE LOS EQUIPOS DE TRABAJO DEL 2º SEMESTRE

2008-10-19T11:17:00.005-02:00

TEMAS Y ABORDAJE

EQUIPO DE TRABAJO 1
IDENTIDADES Y PROYECCIONES DE LA COMUNIDAD DE LA FALDA

OBJETIVOS:
• Valorar el capital social de La Falda.
• Construir colectivamente un mapa integrado con voces y miradas de los habitantes.
• Develar potencialidades y deseos con proyección de futuro.
SISTEMATIZACIÓN
Recopilación y organización de información demográfica para ponerla a disposición de la ciudad.
METODOLOGÍA
• Visitas a organizaciones y barrios.
• Organización de encuentros con vecinos y/o integrantes de organizaciones.
• Estimulación de intercambio de puntos de vista y de reflexiones para comenzar a construir el mapa social de la Falda.

Consejeros: María Luisa García Quirno (Fundación Museo Ambato; Nora Gómez (Cooperativa Civil Quillagua); Cecilia Cravero y Elvira Uva (Biblioteca Popular Babel; Alejandro Bovo ( Centro Vecinal Villa El Dominador); Jorge Arano (Federación Agraria Argentina)

FIESTA DEL ALFAJOR

2008-10-11T12:57:00.003-03:00

La Asociación Serrana de Hoteles invita a la comunidad toda a participar y difundir la XII FIESTA NACIONAL DEL ALFAJOR y 1º WORKSHOP DEL VALLE DE PUNILLA

INVITACION DEL ASCA

2008-10-02T13:24:00.003-03:00

LA ASOCIACION SIMPATIZANTES DE LA CULTURA ALEMANA INVITA:
a la Gran Cena Alemana de Camaradería en la sede del ASCA, J.J. Paso 260 La Falda, el día sabado 11 de octubre alas 21:30
Menú:
1º Plato
Carré de cerdo con puré de manzana
2º Plato
Chucrut con papas y salchichas
Postre
Tarta de manzana
Incluye dos chopps o dos gaseosas
Valor del cubierto Socios: $ 40.- No Socios: $ 45.-

INVITACION DE LA BIBLIOTECA BABEL

2008-10-02T13:06:00.004-03:00

BABEL INVITA A LA PRESENTACIÓN DE UN LIBRO

"... un aleteo de mariposas que cambiará para siempre nuestras vidas".

La escritora cordobesa Liliana Mundani presenta su novela "FRUTOS DEL PAÍS" , publicada por Alfaguara.

El sábado 4 de octubre de 2008, a las 19:00 en El Galpón, Almacén de Bienes Culturales Av. España s/n (ex FFCC)
Las narradoras Cecilia Malen y Marcela Giménez acompañan a la escritora.

EL RETO DE LAS MONTAÑAS

2008-09-02T12:47:00.006-03:00

El 23 y 24 de agosto se realizó en el anfiteatro municipal una de las fechas puntuables clasificatorias para el Mundial Argentina 2008 de Artes Marciales

Participaron más de 250 atletas e importantes maestros de las distintas actividades
Asistieron delegaciones de Mendoza, Tucumán, Buenos Aires, Santa Fe, Córdoba y de la República de Chile

El Consejo de la Ciudad felicita a su consejero Hugo Heller, organizador y alma mater del evento

ORDENANZA 2146/08

2008-08-20T13:25:00.004-03:00

Texto completo de la Ordenanza que rige el funcionamiento del Consejo de la Ciudad

P O D E R L E G I S L A T I V O

F U N D A M E N T O S
La CARTA ORGANICA DE LA CIUDAD DE LA FALDA, sancionada por la Convención Municipal Constituyente, establece en su Art. 177) las distintas formas de participación sectorial, destacándose entre ellas la creación de un órgano, el CONSEJO DE LA CIUDAD , que integrado por los distintos sectores de la vida comunitaria, sirve como instrumento de información y consulta de los Poderes del Estado municipal.-
Participación política, económica, social y cultural aparecen como derechos merecedores del goce de los vecinos; pero la participación en la vida política ciudadana es una obligación de los habitantes comprometidos con su ciudad.-
El CONSEJO DE LA CIUDAD, integrado por los representantes de los sectores de la producción, el trabajo, de las asociaciones de vecinos, gremiales, profesionales, culturales, sociales, universidades, instituciones intermedias, centros de estudio e investigación y cualquier otra expresión reconocida y representativa de los intereses de
la sociedad, tiene por funciones las que este Cuerpo Normativo y la CARTA ORGANICA MUNICIPAL le asigna y consulta de carácter obligatoria, en materia de desarrollo económico y social.-
Esta demás decir palabra alguna acerca de la importancia de la participación de los responsables de los diversos sectores que cohabitan en la ciudad, como así también de que en función de la intensidad de ella, será el éxito de la convivencia.-

VISTO:

Que la Ordenanza 1017/96 por la que fue creado el CONSEJO DE LA CIUDAD por imperio del Art. 177 de la CARTA ORGANICA MUNICIPAL ha sufrido modificaciones introducidas por las Ordenanzas 1099/97; 1218/99; 1222/99; 1247/99 y 1364/01 y 1458/03.-

Y CONSIDERANDO:

Que este Poder Legislativo determina la necesidad de producir un TEXTO ORDENADO e introducir en el articulado de esta Ordenanza el garantizar la calidad y participación institucional del Consejo de la Ciudad.-

POR TODO ELLO:

EL PODER LEGISLATIVO DE LA CIUDAD DE LA FALDA,
SANCIONA CON FUERZA DE:
O R D E N A N Z A:

CAPITULO 1
AMBITO Y COMPETENCIA
Art. 1)
EL CONSEJO DE LA CIUDAD posee funciones de Información, consulta, sugerencias y asesoramiento de las Autoridades Municipales de la ciudad de La Falda.-

CAPITULO 2
INTEGRACION -REPRESENTACION - REMOCION
Art. 2)
EL CONSEJO DE LA CIUDAD estará integrado por Representantes de los distintos sectores de la producción y del trabajo, asociaciones de vecinos, gremiales, profesionales y culturales, sociales y universidades, instituciones intermedias, centro de estudios e investigación y cualquier otra expresión representativa de los intereses de la sociedad, que acredite ante el Poder Ejecutivo Municipal reconocimiento a nivel Nacional, Provincial y/o Municipal.
Para el caso de Instituciones que no posean reconocimiento oficial en ninguno de los niveles mencionados y acrediten como mínimo UN (1) ano de antigüedad, fehacientemente demostrable, participando en la Comunidad, previa presentación de: Acta constitutiva, Estatuto, Nomina de integrantes de Comisión Directiva o de Autoridades formalmente constituidas podrán solicitar reconocimiento expreso del PODER EJECUTIVO MUNICIPAL.
Art. 3)
LOS sectores representativos participaran en el CONSEJODE LA CIUDAD con un Delegado Titular, por cada Entidad reconocida dentro del ámbito de la ciudad de La Falda, el que podrá ser reemplazado en caso de ausencia por un Suplente designado al efecto. No podrán ser Consejeros aquellas personas que ocupen cargos en el Poder Ejecutivo, Poder Legislativo o Tribunal de Cuentas tanto en el orden municipal, provincial y/o nacional.
Art. 4)
LOS sectores participantes se inscribirán en cualquier periodo del ano en un registro que el CONSEJO DE LACIUDAD habilitara a tal fin. NOMINARAN a sus Delegados (Un Titular y Dos suplentes), los que a su vez deberán ser socios o integrantes del Sector representado.-
Art. 5)
LOS Delegados de los distintos sectores Titulares o Suplentes podrán se renovados por decisión de los Sectores o Instituciones a las que representen.-

CAPITULO 3
AUTORIDADES-RETRIBUCIONES-CARÁCTER DE SUS OPINIONES.
Art. 6)
EL CONSEJO DE LA CIUDAD elegirá de entre sus Miembros para cada periodo de UN ANO, un Presidente, dos Vicepresidentes, un Secretario, dos Pro secretarios, seis (6)vocales titulares, tres (3) vocales suplentes, uno por cada Institución que participe, quienes tendrán a su cargo las tareas inherentes al funcionamiento, convocatoria, y demás acciones tendientes a la organización interna del mismo.-
Art. 7)
EL CONSEJO DE LA CIUDAD emitirá opinión sobre las materias de su competencia a pedido de las Autoridades Municipales y/o por propia iniciativa.-
Art. 8)
Será la consulta de carácter obligatorio por las Autoridades Municipales, únicamente los proyectos u Ordenanzas que traten Creación de Programas de Asistencialismo de orden Extraordinario, y en especial los que a titulo enunciativo a continuación se detalla:
a) Lo previsto en los incisos 1, 2, 3, 4, 6, y 7 del Artículo 64 de la Carta Orgánica Municipal.-
b) Todo lo relacionado con cualquier modificación en el Código de Urbanización y Edificación.-
c) Todo lo relacionado con el medio ambiente y su protección.-
d) Todo lo relacionado con el Patrimonio Histórico y Cultural de la Ciudad.-
Art. 9)
EL desempeño de los integrantes del CONSEJO DE LACIUDAD será Ad-honoren y no percibirán emolumento ni compensación de gasto alguno, de parte del erario Municipal.-
Art.10)
LOS dictámenes e informes del CONSEJO DE LA CIUDAD no serán vinculantes y deberán estar debidamente fundados. En caso de desacuerdo, abra tantos dictámenes como opiniones.-
Art.11)
Para las consultas de las Autoridades Municipales, el delegado deberá aportar por escrito, debidamente refrendado por las autoridades del sector que representen, los dictámenes de la misma sobre el tema que se vaya a tratar, los cuales deberán ser debidamente archivados.-

CAPITULO 4
ESTRUCTURA FUNCION
Art.12)
EL CONSEJO DE LA CIUDAD se reunirá en Sesiones Ordinarias desde el UNO DE ABRIL hasta el TREINTA Y UNO DE MARZO del ano siguiente, debiendo conformar dentro de su seno Comisiones, Equipos Técnicos y su Régimen, para el tratamiento de temas específicos.-
Art.13)
EL CONSEJO DE LA CIUDAD deberá fijar día y hora de reuniones ordinarias. También podrá sesionar de manera especial cuando medie convocatoria formulada por las Autoridades Municipales, pudiendo asimismo hacerlo a pedido de los dos tercios de sus Entidades Miembros especificando el motivo en todos los casos.-
Art.14)
EL Quórum del CONSEJO DE LA CIUDAD, para preservar su calidad institucional, deberá contar como mínimo con un número que asegure la mitad más uno de sus miembros, el que no podrá ser inferior a la presencia de al menos ocho (8) instituciones debidamente representadas por sus consejeros, para sesionar.-
Art.15)
EL CONSEJO DE LA CIUDAD deberá dentro del termino de TREINTA (30) días de su constitución, dictar un REGLAMENTO INTERNO que regulara sus actividades, dentro del marco establecido por esta Ordenanza y sus modificatorias.-
Art. 16)
EL CONSEJO DE LA CIUDAD, podrá sesionar también en Sesiones Extraordinarias cuando, mediare convocatoria formulada por las Autoridades Municipales o a pedido de los dos tercios de sus integrantes.-
Art.17)
LA convocatoria deberá hacerse con por lo menos CINCO (5) días de antelación y con comunicación fehaciente a todas las Instituciones y Organizaciones que integran el CONSEJO DE LA CIUDAD, salvo en caso de extrema necesidad y urgencia.-

CAPITULO 5
INFORMES
Art.18)
EL CONSEJO DE LA CIUDAD dará cuenta anualmente al PODER EJECUTIVO Y AL PODER LEGISLATIVO de la gestión realizada, mediante DOS INFORMES (2) semestrales escritos.
El primero será elevado antes del (30) treinta de Junio de cada año y antes del (31) treinta y uno de Diciembre de cada año, este último incluirá el nuevo Registro de Instituciones que hayan solicitado participar en el periodo siguiente.
Art.19)
EL CONSEJO DE LA CIUDAD deberá informar periódicamente a la opinión pública, a través de los medios de comunicación social, sobre el resultado de las actividades inherentes a su competencia y del trabajo de sus Comisiones internas.-

CAPITULO 6
DISPOSICION TRANSITORIA
Art.20)
De no tener quórum durante (3) tres sesiones consecutivas el CONSEJO DE LA CIUDAD pasa a estar en ACEFALIA y el Poder Ejecutivo Municipal instrumentara las medidas para su reestructuración dentro de un plazo de (60) sesenta dias corridos.-

CAPITULO 7
PRESUPUESTO
Art.21)
EL gasto que demandare el cumplimiento de la presente
Ordenanza será imputado a la Partida que correspondiere
del Presupuesto de Gastos vigente.-

Art.22)
DEROGUESE toda otra norma que se contraponga a la presente Ordenanza.-

Art.23)
COMUNIQUESE, PUBLIQUESE, DESE AL REGISTRO MUNICIPAL Y ARCHIVESE.-

DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL PODER LEGISLATIVO DE LA
CIUDAD DE LA FALDA, EN SESION ORDINARIA, A LOS QUINCE DIAS DEL MES DE ABRIL DEL AÑO DOS MIL OCHO.-

ENTREVISTA CON EL CONCEJO DELIBERANTE

2008-08-15T10:11:00.002-03:00

El jueves 14/08 fue recibida por los miembros del Concejo Deliberante de nuestra ciudad, una delegación de consejeros con el objeto de hacerles conocer a los miembros del Poder Legislativo, el funcionamiento y los tiempos que demandan los mecanismos de consulta y participación a las instituciones fijados por nuestro cuerpo y necesarios para expedirse sobre los temas que se le requieren. Asimismo se conversó y solicitó:
-La posibilidad de contar con antecedentes: Ordenanzas que se afectan o se dejan sin efecto. Dictámenes de Comisión. Estudios técnicos que completen la información.
-La posibilidad de recibir además de la copia en papel del tema a tratar un archivo del tema digitalizado para una más rápida distribución a los consejeros con costo cero.
-La posibilidad de recibir una enunciación de los temas que esta tratando el Concejo.
-La de definir plazos y tiempos de respuesta a sus consultas conociendo nuestro funcionamiento. Definir lo urgente o necesario para no entorpecer su funcionamiento y poder obtener de nuestra parte una respuesta válida, consensuada y acorde con las circunstancias.
Cabe señalar el dialogo franco y la excelente respuesta obtenida por parte de nuestros Legisladores a nuestros pedidos y la cordialidad con que hemos sido tratados.

INVITACION A INSTITUCIONES

2008-08-14T08:39:00.004-03:00

El Consejo de la Ciudad invita a las Instituciones u Organizaciones que todavía no participan de este cuerpo a incorporarse al Padrón de miembros y de este modo empezar a trabajar con nosotros en el segundo semestre del año.-

Art. 4º: Conformación del Consejo de la Ciudad - REGLAMENTO INTERNO -

El Consejo de la Ciudad está integrado por representantes de distintos sectores vinculados al desarrollo social y económico de la ciudad de La Falda, tal como lo dictamina el Art. 177 de la Carta Orgánica Municipal. Los sectores e instituciones que deseen formar parte del presente cuerpo, deberán cumplir en un todo de acuerdo con lo normado en la Ordenanza vigente. El desempeño de los Consejeros es honorario y no perciben emolumento de parte del erario público por desarrollar esta función.

Cumpliendo los siguientes requisitos:

Art. 18º Padrón - REGLAMENTO INTERNO -

Las organizaciones e instituciones que conforman el Plenario deberán estar inscriptas en el Padrón que rige el quórum legal y que se actualizará en los meses de febrero y agosto.
a) Las organizaciones e instituciones interesadas en participar en el Consejo de la Ciudad podrán inscribirse en cualquier momento en el Registro habilitando a tal fin y participar en calidad de asistentes en los Plenarios, ingresando al Padrón solo en los meses de febrero y agosto. b) El nuevo ingreso de una Institución o Sector, se realizará presentando una nota con avales institucionales de acuerdo con la ordenanza vigente, a través de los miembros de la Comisión Coordinadora, quienes elevarán la solicitud al Poder Ejecutivo Municipal para que éste verifique la legalidad y apruebe el ingreso. Una vez que el Ejecutivo Municipal dictamine la habilidad de la Institución para pertenecer al Consejo, la misma quedará efectivamente inscripta y gozará de los derechos y deberes conferidos en el art. 18 inciso a.
c) Las organizaciones e instituciones que decidan retirarse del Consejo de la Ciudad deberán elevar su renuncia por nota firmada por la Comisión Directiva de la misma, al Presidente de la Comisión Coordinadora que luego de informar al Plenario, procederá a darle de baja en el Padrón.

Art. 2 - ORDENANZA 2146/08

El Consejo de la Ciudad estará integrado por Representantes de los distintos sectores de la producción y del trabajo, asociaciones vecinales, gremiales, profesionales y culturales, sociales y universidades, instituciones intermedias, centros de estudio e investigación y cualquier otra expresión representativa de los intereses de la sociedad, que acredite ante el Poder Ejecutivo Municipal reconocimiento a nivel Nacional, Provincial y/o Municipal.
Para el caso de Instituciones que no posean reconocimiento oficial en ninguno de los niveles mencionados y acrediten como mínimo UN (1) año de antigüedad, fehacientemente demostrable, participando en la Comunidad, previa presentación de: Acta constitutiva, Estatuto, Nómina de integrantes de Comisión Directiva o de Autoridades formalmente contituidas podrán solicitar reconocimiento expreso del Poder Ejecutivo Municipal.

NUEVO CUADRO TARIFARIO DE AGUA - DICTAMEN

2008-08-08T20:55:00.003-03:00

El presente dictamen fue emitido con motivo de la consulta del Concejo Deliberante

Visto:
La presentación realizada ante el Concejo Deliberante de la modificación del cuadro tarifario para el servicio de agua presentado por la Cooperativa de Agua y Servicios Públicos de La Falda;

Considerando:
Que el 1 de agosto de 2008, se reúnen los miembros del Consejo de la Ciudad en la sede de la Cooperativa de Agua y Servicios Públicos de La Falda, con la asistencia de veintidos instituciones y cumpliendo con lo normado en los artículos 23 y 26 del Reglamentio interno, se constituye en Sesión Extraordinaria para el tratamiento del nuevo cuadro tarifario del servicio de agua.

Que si bien este cuerpo revindica el derecho a analizar todos los temas, no se encuentra obligado a expedirse sobre los aumentos tarifarios de los servicios públicos, de acuerdo a la Ordenanza 2146 que lo rige.

Que el plazo que se le fijó para conocer su opinión conspira contra el funcionamiento previsto por este cuerpo en el tratamiento de los temas, imposibilitando la consulta a las instituciones, verdaderas hacedoras de éste Consejo y el fomento de la participación ciudadana.

Que en el material recibido sólo consta la información presentada por la Cooperativa de Agua, sin acompañamiento de ningún otro estudio técnico realizado o en poder del Concejo Deliberante que analice la necesidad y el impacto sobre la ciudadanía del nuevo cuadro tarifario.

El Consejo de la Ciudad emite el siguiente Dictamen:
1) No expedirse acerca del nuevo cuadro tarifario presentado por la Cooperativa de Agua y Servicios Públicos de La Falda.

2) Solicitar a las autoridades que en su decisión, arbitren los medios necesarios para asegurar a los vecinos de La Falda un servicio de provisión de agua en cantidad y calidad similar o mejor al vigente.

3) Sugerir se atiendan los planteos de la Cooperativa de Agua y Servicios Públicos y se nombren a los dos representantes del Poder Ejecutivo y Legislativo respectivamente, para ocupar sus puestos en el Consejo de Administración, recomendación elevada por este cuerpo en su Informe Semestral Final.

4) El presente Dictamen consta de tres (3) originales de un mismo tenor y a un solo efecto.-

5) Comuníquese, Publíquese y Archívese.-

La Falda, a los seis días del mes de agosto de 2008.

Gabriela De Toni Juan Carlos Grenade
Secretaria Presidente